為還債晚開學 “成本意識”未免太遲

據報道，元宵節過去已經一周多,山東省內一些高校仍遲遲不開學。當地多位高校相關人士稱,由于當下很多院校屬于負債辦學,晚開學一周就可節省兩三百萬元。

看到這則報道，還有點可憐高校辦學之艱難。尤其是當地一所高校負責人說，由于他所在的學校建新校區時負債較輕，“因此能在開學后燒上一段時間的暖氣”。開學之于大學校長們，好似年關之于楊白勞，這一場景簡直要催人淚下。但實際上，山東高校還債“壓力山大”早已不是新聞。2012年，當地媒體便報道，經過各種幫扶，“壓”在山東省78所省屬和市屬高校身上的120.2億元債務已于當年結清。但推遲開學這一幕既出，多少讓人產生懷疑。無獨有偶，去年山東省還計劃調高省內一些高校的學費，也被質疑是否與償債壓力大有關。

相比之下，其他省的高校也只是五十步笑百步。據相關媒體報道，甘肅、吉林、湖北等多個省份，都存在高校債務壓力大的現象。審計署披露，截至2010年底全國1164所地方所屬的普通高校負債2634.98億元。可見，受困于債務的“病人”有很多，究其病因，盲目擴招是其一。近幾年，全國范圍內掀起一股高校擴招、擴建的風潮，前期投入很多都是向銀行舉債，到了償債高峰期，自然要勒緊褲腰帶過日子。另一方面，也不排除一些學校領導好大喜功，動不動就要建“世界一流大學”，于是花園假山、音樂噴泉、觀光電梯等等就都一股腦來了，這樣的“奢侈消費”也是還債壓力大的重要原因。

除這兩方面的直接原因外，高校債務失控的深層次原因還在于高校行政化色彩仍然濃重，學校領導的任免、考核，學校辦學規模，往往不是大學教授們討論出來的結果，而是上級決策出來的結果。在這樣的體制下，校長只對領導負責，自然患上“好大喜功癥”頻頻舉債發展。反正將來還債的不是自己，但新大樓、新校區卻是實實在在的政績。

要改變這一現象，長遠來看仍要加大高校的自主性，堅持去行政化。比如國外很多知名的私立高校完全自負盈虧，校長只需向學校理事會負責，自然要保證學校的長期利益，控制債務風險。但我國高校要實現這一轉變卻并非易事，只能循序漸進。事實上，行政體制內也并非沒有監督手段，只不過尚未充分利用。比如在財政撥款的同時，高校的財務也必須更加透明。既然是納稅人掏錢，公辦高校經費收支也應經過人大審議。哪怕要借債，也應充分論證借債成本和必要性，絕不能個別政府領導和校領導一拍板就通過。要給高校債務減壓，成本意識當然很重要，但不是在還債之時勒緊褲腰帶，而是在舉債之前精打細算，量入為出。

黃一 （媒體評論員）