外企最看重地方政府支持力度

我在中國工作的20余年間，跨國公司的商業環境發生巨大變化，但有一點從未改變：在技術和就業方面為中國創造了巨大價值的外資企業總會慎重考慮落戶地點。因為它們明白與地方政府合作的重要性。反過來，為企業創造良好商業環境的地方政府也希望能夠不斷吸引高質量投資，從而為當地創造更多推動創新的高價值就業崗位。

1997年，我擔任美國安德魯電信器材有限公司總經理，因工作需要遷居蘇州，當時的蘇州工業園區以價值優勢吸引了我們的投資。除完備的硬件設施，我們更看重蘇州市政府的合作精神。我在為安德魯公司效力的10年時間里，多次體會到一個強有力的合作伙伴是何其重要。那時，蘇州市政府同我們一道為鼓勵研發提供優厚政策，幫助我們培養高科技制造業所需的技術專才，在我們遇到知識產權問題時給予有力支持。從那以后，每次我和外企同行交流都會提到蘇州，將其作為理想投資環境的典型案例。

隨著中國經濟的不斷發展，對外商投資的類型也更具選擇性，這也導致外企選擇投資地點的標準發生了變化。最優秀且最具創新能力的外企都樂于投資建設高科技設施以及投入中國工人的培訓，以獲取價值鏈上游更高的效益。這一切的前提是能夠在當地找到真心尋求雙贏合作的伙伴。

舉個例子來說，我在蘇州工作期間與當地的樓氏電子有限公司比較熟悉。作為第四個入駐蘇州工業園區開展業務的跨國公司，樓氏電子已與當地政府建立了長期的合作伙伴關系。樓氏電子生產包括麥克風、智能手機受話器和揚聲器等聲學組件，過去19年已在蘇州投入巨資。由于就業崗位的要求已由基本的車間制造向陶瓷電容器生產這樣的先進技術領域轉變，該公司出資組織當地工人參加培訓。與此同時，在由低端生產走向高端制造的過程中，該公司還將在蘇州追加巨額投資，興建新工廠并提高研發能力。

在中國開設工廠，勞動力價格是否低廉已不是最主要決策因素。像安德魯公司和樓氏電子這樣的外企在選擇投資地點時，最看重當地政府的支持力度。與中國許多理想投資目的地一樣，蘇州的勞動力價格比其他城市要高得多。像安德魯公司和樓氏電子這樣，愿意為中國工人培訓增加投入、為中國引入世界一流技術的外企，比低端行業的企業更符合當下中國經濟轉型的需求；與此同時，對外企來說，積極與跨國公司合作且經驗豐富的投資目的地，比那些只能提供廉價勞動力的地點更具吸引力。

離開蘇州后，我帶領各類外商投資代表團走訪中國許多省市。一般來說，跨國公司會對投資目的地的財稅優惠政策比較敏感。但我在帶團時最常聽到的問題是，地方政府支持外企的力度到底有多大。

誠然，稅收優惠或投資激勵政策是重要的投資決策因素，但以制定培訓項目、保護知識產權以及建設優質基礎設施等形式體現的支持也具有同樣重要的意義。因此，我對團里隊員的建議是，要了解地方政府對企業的支持力度，需全面衡量其提出的具體支持措施。

舉個例子，我剛到蘇州的時候，蘇州市興建了一所能容納400名學生的國際學校，而當時其預計能招收到的學生人數還不到70人。建立國際學校對吸引跨國公司以及居住在蘇州的外籍人士頗為重要，當地政府意識到了這一點，因此能夠未雨綢繆，為長遠的發展做準備。后來事實證明這個決定是正確的：不到幾年時間，原有的校舍已容納不下了，于是又興建一所能容納1500名學生的學校。這個例子說明，蘇州工業園區的制勝法寶源于其成功的規劃及市領導通過合理的投資推動規劃落實的堅定決心。

在中國努力實現成為創新型社會目標的過程中，毫無疑問，本土企業功不可沒，跨國公司也為中國帶來技術、資本，推動了創新。地方政府和跨國公司都需謹記：合作是維系雙方關系的最佳方式，這點至關重要。雙方必須理解對方的需要。根據我個人在蘇州以及中國其他地區的經驗來看，跨國企業與政府之前的合作并不總是一帆風順，但很多地方政府與跨國公司通過尋找彼此的共同點建立了長久互利的合作關系，這樣的成功案例不在少數。而其成功的關鍵就是尋求共同目標、建立相互信任。

(作者Michael Barbalas是蘇州市榮譽市民，現居北京任咨詢顧問，此前曾擔任世界500強公司的中國區負責人并曾任中國美國商會會長)