喚醒沉睡的維修基金

“三四百億元的維修基金，使用比例極低，這問題真該好好關注!”北京市政協委員蔣衛平表示。據了解，自從1 998年實行公共維修基金制度以來，截至2013年底，北京市這筆基金累計金額約達到350億元，使用額約8億元。按此計算，基金使用比例僅為2.3%。

維修基金，也就是房屋的“養老錢”和“治病錢”，全名為住宅專項維修資金或公共維修基金，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新改造。當樓房頂層漏水、電梯年久失修時，單個業主不愿掏錢維修，這時公共維修基金就能派上用場。

然而，在實際操作中，使用公共維修基金異常困難，甚至有物業公司派專人跑了三年，也沒鬧明白公共維修基金存哪兒了。維修資金使用難，正成為一個普遍性的難題。

公共維修基金是由業主交存形成的，使用時首先需要經過列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主，以及占總人數三分之二以上的業主簽字同意。由于受損公用部位、共用設施設備對業主影響程度不一，取得這樣的簽字同意書并不容易，特別是有的小區沒有業委會和物業公司來牽頭，征集業主簽字更難。

即使取得業主簽字同意書，還需要經過多個部門審批，經過鑒定、審價、數據整理、數據關聯、維修、竣工驗收、申請、審批、付款等9個步驟，才能真正用上這筆錢。由于多頭管理，有些環節辦理時間過長，讓許多人不知道怎么辦手續，或望而卻步。即使有人申領到了公共維修基金，也因為之前做的預算到批下來時，物價、人工費都漲了，根本不夠用。

設定較高的使用門檻和嚴格的審批手續，可以防止公共維修基金被違規使用，保護全體業主的利益。但由于某些部門辦事效率低下，導致一些損壞的住宅共用部位、共用設施設備不能得到及時維修，帶病使用，存在安全隱患，也給居民生活帶來不便。特別在很多老舊小區，住房經過二三十年后，存在漏雨、漏水、墻壁破損等很多問題，得不到解決，再加上物業公司收不上錢，形成了惡性循環。公共維修基金使用比例太小，巨額款項沉睡，百姓質疑和非議不絕于耳。

公共維修基金制度本來是為解決住宅共用部位、共用設施設備維修資金的制度設計，是為百姓排憂解難的舉措，卻變成中看不中用的東西，應當引起有關部門警醒。應理順管理體制，簡化辦事程序，改善服務態度，提高辦事效率，在確保專款專用的前提下，讓業主或其代表能順利地辦理使用維修基金手續，讓惠民舉措真正造福于民。應建立責任追究制度，對于辦事拖拖拉拉的相關人員予以追責，使各環節的工作人員都能熱情高效地為百姓辦事，讓使用維修基金不再難。

公共維修基金的使用，關系到千家萬戶的利益，是一個重要的民生問題。隨著時間的推移，越來越多住房的共用部位、共用設施設備需要維修，改革公共維修基金管理機制，提高公共維修基金手續辦理效率，顯得越來越緊迫了，有關部門應盡快把解決這個問題提上議事日程。（福建日報）