管住權力才能剎住頂風送禮

對干部來說，年關就是廉關，要剎住送禮吃喝等不正之風，不能只靠個體的自律，禁令嚴管也只是治標，治本之策還在于管住權力。

春節這幾天，從各地反饋的信息來看，公款吃喝、迎來送往之風較以往消停很多，有的公職人員感嘆“連一根蔥都沒發”。但也不可掉以輕心，新華社記者在陜西、湖南、海南等地采訪發現，送禮歪風并未根除，不少單位、個人還在送，不少公職人員還在收。

上有政策，下有對策，這似乎成了政令禁令難以擺脫的執行困境。高壓態勢之下，那些頂風送禮的，各有各的過墻梯。購物卡不好送，就直接送錢；上門送不方便，就約個地方交接；酒店吃喝扎眼，就找個不顯眼的地方照吃不誤。“四風”不像以前那樣明目張膽，而是日趨地下化，這給有關部門監管和社會監督都帶來了新的挑戰。

管得這么嚴，為什么有的人還一門心思地要送要收？對送禮人而言，自身利益依然與權力作為息息相關，不送心里不踏實，一邊害怕惹惱領導，一邊又怕來年不好辦事，所以“打點”和“意思”仍少不了。不同的是，以往是撒胡椒面，人人有份，現在只需搞定有實權的“關鍵先生”，普通公務員沒油水了，但重要崗位的干部依然是“禮彈”的重點攻擊對象。

從收禮人方面來看，有些干部舍不得灰色所得，或者礙于人情不得不收，這折射出不正之風在利益和觀念上的頑固性。據基層公務員反映，四十歲以上的領導干部一般不愛出去吃喝，三十歲左右、一些剛提拔或處于提拔階段的官員是吃喝的主力。年紀大的干部由于身體等原因，吃喝動力衰減；年紀輕的則還沒有嘗到權力的滋味，想通過飯局聚人氣、搞關系、弄好處，明里暗里為吃喝風添柴加火。加強對年輕干部的監管和教育，阻斷吃喝送禮的代際“接力賽”，將是作風建設下一步必須解決好的問題。

頂風送禮凸顯了權力效應影響之深、不正之風現實土壤之厚。大量案例表明，春節是官員受賄的高危時刻。年俗名義下，私相授受、權錢交易的進行有了煙幕彈。有媒體對去年有關職務犯罪案件的梳理發現，貪污受賄案件中，春節期間大肆收受賄賂的占總數的31％。對干部來說，年關就是廉關，要剎住送禮吃喝等不正之風，不能只靠個體的自律，禁令嚴管也只是治標，治本之策還在于管住權力。簡化行政審批，規范權力運作，提高公權力的透明度，不斷織密制度籠子，才能逐漸壓縮權力尋租的空間，消除送禮媚權的內在動力。

本報特約評論員 陸文江