走節水路，圓興水夢

高效節水工程和技術的推廣，打破了以糧為主、廣種薄收、低產低效的傳統農業格局，提高了農民脫貧致富本領，為貧困地區扶貧攻堅探索出一條新路子

人們常說水是生命之源，而逐水而居、治水而興的發展方式，更是影響了中國幾千年的文明。回望歷史，大禹治水三過家門而不入，李冰父子安守地方興水利，陳潢勇立潮頭監測水文，那些為水利嘔心瀝血的古人，都給后人留下了千秋功業。

直到今天，水仍然是中國人難解的一種情懷。對于水資源匱乏的張北縣來說，水一直是許多基層干部最牽掛和糾結的大事。張北人均水資源擁有量僅占全國平均水平1/5，畝均耕地水資源量不足全國平均水平1/10。多年以來，由于粗放經營、大水漫灌，張北農業灌溉、工業和生活用水耗水量巨大，差不多每年都超采3500萬立方米。而由于過度的超采，地下水位以年均30厘米的速度下降，蔬菜種植區的水位下降幅度高達1.5米。縣內淖泊干涸、水庫見底，局地樹木成片枯死，直接影響壩上地區的生態系統。

水成了制約張北人民追逐、實現中國夢的主要瓶頸之一。沒有水，就沒有農民生活的持續改善，沒有縣域經濟的綠色發展。水資源不足的現實不能回避，農民增收的愿望同樣不可辜負，節水勢在必行，同時不能放棄發展。基于這一思想，張北確立了“生態立縣、綠色崛起”的發展戰略，把節水農業作為現代農業的重點，以穩定水澆地面積、減少地下水開采、增加農民收入為目標，構建起高效節水新模式，探索出了“定額管理、綜合收費、階梯計價、節獎超罰、協會管理”的農業節水新機制。先后實施高效節水工程19.17萬畝，農民通過節水工程直接受益達2.46億元，惠及全縣15萬農民，項目區人均增收達1600多元，真正實現了“國家節水、農民獲利”。

走節水路，也走出了扶貧新路。高效節水工程和技術的推廣，打破了以糧為主、廣種薄收、低產低效的傳統農業格局，促進了農業結構的進一步調整和優化，既降低了農民經營風險，又帶動了農民生產經營觀念轉變，極大提高了農民脫貧致富本領，真正實現了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，為貧困地區扶貧攻堅探索出一條新路子。同時，大幅度提高了用水效率，從根本上扭轉了超采地下水的趨勢，實現了水資源的采補平衡，對于維系地區生態平衡、改善生態環境、促進縣域經濟可持續發展具有積極推動作用。

水利興則農業興，水利興則民心安，水利興則國家穩。十八屆三中全會對水利工作提出了新要求。對于張北來說，水利改革是“三農”工作的“牛鼻子”，也是科學發展的關節點。未來3年，張北將每年新增高效節水工程5萬多畝，使全縣30萬畝水澆地全部變成膜下滴灌，以深化水利改革圓群眾期盼的山川秀美、綠水長流的生態之夢，再現壩上“風吹草低見牛羊”的生態盛景。

（作者為河北省張北縣縣長）