政府墊付欠薪是典型的政企不分

人社部副部長邱小平23日指出，對數額巨大、企業確因生產經營困難一時難以償還欠薪的，各級政府要積極籌措資金先行墊付。（1月23日，中國新聞網）

寒冬時節，老板已經跑路，為保障民工能領到欠薪，這筆錢由政府先行墊付。人社部出臺這一政策，讓辛苦一年的民工心生暖意，有助于穩定民心。在付薪問題上，讓政府承擔連帶責任，也能倒逼政府部門進一步管好企業，督促企業履行發薪責任，緩解職工的討薪難困境。

但是，讓政府先行墊付，又不可避免地會生出一系列問題。一是所墊付的款項從何而來？有些地方政府自己都難以維繼，又哪來余錢來為企業墊付欠薪？二是，這筆缺漏要墊付多久？如果暫時墊付一兩個月，還能勉強支撐，但如果時間延長，只怕會讓政府背上沉重的債務包袱，不得不敗下陣來。

除此之外，如果企業還不上這筆錢，又將如何消化這筆爛賬？看到“新政”出臺，無良企業也許會鉆起政策的空子。如果企業主圈錢而逃，讓政府來收拾爛攤子，所墊付資金只能由納稅人埋單。這種安排，未經納稅人同意、人大審議和財政審批，只能是對公共財富的侵占和剝奪，與政府公共經濟“守夜人”的身份相悖。

時下，我們講究政企分開，企業不是政府所辦，政府對企業只有監督、管理的責任，而沒有代為支付欠薪的義務。強行讓政府墊付欠薪，是政企不分的典型表現。

當然，政府有責任幫助職工解決欠薪問題。追討欠薪的正常途徑，是由政府部門督促企業支付欠薪，對有意賴薪企業，依法加大追討力度，對因運行困難，資不抵債，實在無力支持欠薪的，可從此前收繳的欠薪準備金中先行支付，之后，再依法通過封存、拍賣企業資產追繳欠款。

企業出現欠薪，最有效的辦法還是建立健全法律制度，讓欠薪入罪。目前，各地都建立了欠薪保障金制度，但強行讓政府墊付欠薪，絕非治理欠薪的好辦法。