糧食安全是治國(guó)理政頭等大事

——二談學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神

“切實(shí)保障國(guó)家糧食安全”，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。中央一號(hào)文件發(fā)出“抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”的號(hào)令，提出了一系列工作部署。深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)中央精神，是抓好糧食生產(chǎn)、把飯碗牢牢端在自己手上的重要保證。

糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國(guó)安。對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，解決好吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事。盡管目前我國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎“十連增”，世界糧食產(chǎn)量也創(chuàng)新高，但決不能因此而麻痹松懈。隨著人口增加、人民生活水平提高，特別是城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，糧食需求將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)。而且，每年全球谷物貿(mào)易僅為我國(guó)糧食總產(chǎn)量的一半左右，依賴進(jìn)口保吃飯，既不現(xiàn)實(shí)也不可能，還會(huì)被別人牽著鼻子走。面對(duì)未來的糧食供需壓力，堅(jiān)決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。

保障國(guó)家糧食安全不松弦，既要有居安思危的憂患意識(shí)，也要有駕馭全局的戰(zhàn)略視野。相比之下，新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略有一些新變化。一方面，安全保障的范圍從過去籠統(tǒng)的糧食概念收縮為谷物和口糧，強(qiáng)調(diào)“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。另一方面，把適度進(jìn)口作為糧食安全的一個(gè)重要組成部分，提出“更加積極地利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)糧食供給”，為在開放環(huán)境下更好地統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源進(jìn)行了戰(zhàn)略布局。

把飯碗牢牢端在自己手上，解決好治國(guó)理政的頭等大事，必須實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。這20個(gè)字，相互聯(lián)系，為確保糧食安全指明了方向，明確了措施。接下來，關(guān)鍵要靠各級(jí)政府組織各方力量真抓實(shí)干。我們要把保障國(guó)家糧食安全放在更加突出的位置，在促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中，堅(jiān)決守住耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量紅線；在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全；在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持“自力更生為主、國(guó)際調(diào)劑為輔”，為構(gòu)筑更加穩(wěn)固牢靠的國(guó)家糧食安全保障體系，多上幾道保險(xiǎn)，確保萬無一失。