程序透明才能兌現 更嚴復出規定

近日，中共中央印發了《黨政領導干部選拔任用工作條例》。引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。（1月16日《新京報》）

好規定要靠落實才能發揮效用，如何兌現是個現實問題，同時也是個技術問題。從過往一些官員的復出來看，即便是按照規定復出，有時候依舊釀成新聞事件。似乎，只要是官員復出被發現，就會讓公眾覺得不滿。也正是因此，一些被免官員的復出也就更加低調，而被發現后，公眾的不滿也就更加劇烈；一些地方被免職的官員火速違規復出，無論當地民眾還是媒體，往往都無從知曉，這加重了公眾對問責和免職效力的質疑。其實，類似的混亂，主要就是因為復出程序不夠透明公開造成的。

應該意識到，因為復出程序不透明引發的輿論事件，對黨和政府的公信力損害是很負面的。本來官員被問責背后，就包含著對公權力的損害，如果復出偷偷摸摸，程序不透明，這無異于再次傷害黨和政府部門自身的公信力。對被問責復出的官員來說，喜歡低調，相關部門不希望引起公眾注意，是可以理解的。但假如違背程序“暗箱操作”，或者在公眾完全不知情的情況下，就按照規定復出了，當其以新身份露面時，公眾必然會覺得困惑和不解。

正是因此，官員復出有必要從程序和制度上向社會公開。這樣的話，公眾才不至于眉毛胡子一把抓，天然認為官員復出都有問題、有蹊蹺，更不會理解為是官官相衛、問責規定太軟。以最透明的方式對待這一問題，復出也就名正言順，方能贏得公眾的理解。

其實，被免官員復出程序公開透明，無論對其自身，還是對同級和上級黨政機關都是有好處的。首先這樣做，不僅不會因為復出而引發質疑。按照規定公開透明地重新任免、調動，甚至提拔也就名正言順；其次，有利于培養官員和公眾的法制觀念、公開透明意識；再次，相關部門不是常說，培養一個干部不容易。那么公開透明讓公眾感覺踏實，也才不影響那些確實有才華官員的進一步發展。