用制度建設保障對腐敗的零容忍

1月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話。新華社記者劉衛兵攝

近日，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話時指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務；要強化反腐敗體制機制創新和制度保障，保持懲治腐敗高壓態勢，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

腐敗事關黨和政府的形象，直接危害著黨的戰斗力和執政基礎。十八大以來，新一屆中央政府出臺了一系列重要規定，堅決糾正“四風”，暢通人民群眾舉報和監督渠道，嚴肅查處違犯“八項規定”的行為，查辦了一批大案要案，眾多“老虎”“蒼蠅”被拉下馬，為他們的貪腐行為付出了沉重的代價。一系列反腐倡廉工作的開展和成績的取得，切實讓廣大干部群眾感受到了反腐敗的高壓態勢，振奮了黨心民心。習近平總書記此次強調以深化改革完善反腐體制機制、對腐敗現象零容忍，更是發出了反腐敗的最強音。

反腐要抓制度配套，解決好“無制度可依”的問題。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，依靠改革體制、優化機制、完善制度來防患于未然，是反腐的主要努力方向。制度的籠子要想真正關得住、管得住權力，就必須做得更加鐵硬、更為密實。加強頂層設計、推進反腐制度創新，就要全面深化包括經濟體制、行政體制、干部人事制度和司法體制在內的各方面體制改革創新，使制度建設做到配套完整，發揮整體合力。真正實現靠制度管人、管權、管事、管錢、管物，努力做到從源頭上預防和治理腐敗。

反腐要抓落實執行，解決好“有制度不用”的問題。制度的效用和生命取決于制度的執行落實。抓好制度的貫徹落實，既是制度建設的根本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。一些腐敗問題頻頻在某些領域發生，并不是沒有制度，往往是這些制度執行的力度不夠，在實踐中落了空。大量事實表明，我們要重視制定反腐倡廉制度，更要在狠抓制度落實上下功夫。要完善制度的可操作性，盡量消除制度執行過程中的“彈性空間”和“灰色地帶”，努力健全制度執行的工作機制，避免制度在執行中走樣，維護制度的權威性和嚴肅性。

反腐要抓監督檢查，解決好“違制度必究”的問題。民主是腐敗的天敵，反腐敗的深厚力量植根于廣大人民群眾之中。正如1945年毛澤東在回答黃炎培關于如何跳出“歷史周期律”的提問時回答的：只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。多年的實踐告訴我們，只有依靠人民群眾的支持和參與，反腐倡廉工作才能持續健康發展。最近查處的部分大案，最初的線索也來自網絡舉報；中央開設網絡反腐舉報平臺，既是為了鼓勵人民群眾依法如實舉報各種違紀違法行為，也警示每一個干部“手莫伸，伸手必被捉”。

新形勢下的反腐敗工作，既要依靠相關的政府工作部門，開展常規巡視監查；也要使各種形式的群眾監督、輿論監督常態化、規范化，借助日益發達和完善的網絡平臺，使其成為專業反腐機構的有力支撐。只有多管齊下，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，徹底鏟除滋生腐敗的土壤，反腐敗才能真正取得人民群眾滿意的進展和成效。