靠什么打贏鼓浪嶼“道路保衛戰”？

為了讓鼓浪嶼這座小島更宜居，政府部門要“還路于民”，一場居民與政府執法部門共同的“道路保衛戰”自此打響，矛頭直指占道經營者。去年5月，“鼓浪嶼協同管理聯合執法綜合整治小組”成立后，各相關執法部門骨干力量進駐鼓浪嶼，展開為期一年的綜合整治。由于采取點面結合、24小時不間斷上路巡查的撒網式高壓執法，曾經數以百計的小攤小販和占道經營已不見蹤影。（《海峽導報》1月9日）

上千攤點擺上島，條條小路冒油煙，景色宜人的鼓浪嶼竟淪為“擺攤島”，實在讓人大跌眼鏡。對此嚴加查處和整治本無可厚非，也可謂順應民意呼聲。但如果把盯人戰術和撒網式高壓執法當作治本之策，企望通過強化巡查密度，增大處罰力度，就可以打贏鼓浪嶼“道路保衛戰”，其想法未免過于天真。它不僅難以根除流動攤販和執法人員之間日復一日的“貓捉老鼠”游戲，還容易催生態度粗暴、野蠻執法。

應該說，無證攤販之所以屢禁不絕，其背后一般都存有他們籍以生存和牟利的獲益空間，而這往往正切中景區規劃和經營布局的軟肋。每到周末和節假日，不少熱門景區人頭攢動，游客密集，由此帶來的商機不可小覷。無論是品嘗特色小吃，還是選購旅游紀念品，不同檔次的旺盛的市場需求如果不能在正規經營場所得到應有的滿足，游客必然會將消費的視線轉向四處游走的攤販。因此，有關部門應該分析旅游消費特點，對景區內經營性場所進行整體籌劃、合理布局，從而為游客提供更為便利和貼心的旅游消費服務。

另一方面，部分地攤攤主原先為島上的下崗職工，或者破落家族的后代，由于沒有其他生存技能，又無法在島上找到合適工作，成為流動攤販，在島上售賣小商品為生。從某種程度上說，一個攤位可能就是一家人生存的根本，漠視民眾權利與價值訴求而簡單地加以整治和取締，很可能會影響他們的生存現狀，并由此產生強烈的反彈。如果能針對弱勢群體生存需求，在島上選址建一條小商品走廊，以優惠的條件出租給這些攤主，一來可以解決島上貧困居民的生計，二來可以規范他們的經營，使之合法化正規化。

城市管理只有以更開放放包容的胸襟，充分尊重每一個群體的權利，才能更好地構建城市的美好形象。疏堵結合、管治并舉，方能構建長效管理機制。從這個意義上來說，真正要打贏鼓浪嶼“道路保衛戰”，單純依靠撒網式高壓執法還遠遠不夠，還需要有關部門從關注流動攤販的民生需求出發，努力尋求善治之道和治本之策。