政府垂范有助縮短治霾“陣痛期”

驅散霧霾，迎回藍天，政府始終要走在前面，除了重污染天氣帶頭停駛公車外，更應該合理引導企業和個人行為。

霧霾襲擊珠三角，廣州昨日啟動環境空氣重污染二級應急響應，采取公務車停駛20%、責令不穩定達標企業停止排放、建設工地停止產生揚塵和揮發性有機物的工序等響應措施。市長陳建華帶頭停駛公車，改乘地鐵上班。這也是廣州自去年11月下發《廣州市環境空氣重污染應急預案（試行）》以來，首次啟動應急預案。

這幾年，霧霾天氣席卷全國，面對環境氣候的倒逼，不少城市都出臺了應急預案，共同探索極端天氣的應對之策。此次，廣州面對重污染天氣，能主動向公眾公布污染監測點的具體情況，迅速啟動應急預案，市長帶頭乘地鐵上班，體現了政府直面環境問題的勇氣與擔當和對人民群眾健康負責的態度，值得嘉許和期待。

雖然，專家分析，公眾最為關注的公務車停駛20%的措施，實際上對空氣質量的影響微乎其微，因為，據環保部門統計，目前廣州市公務車數量約為1.3萬輛，占廣州市機動車保有量不到1%。但是，公務車和官員的率先垂范，卻可以對公眾和企業起到很好的示范效應，加強治理霧霾的執行力和影響力。

霧霾產生的原因很復雜，既有工業污染，也有汽車尾氣、施工揚塵，既有本地污染，也有周邊地區的原因。這就注定了治理霧霾是一個綜合整治工程，需要多管齊下，多方努力，才能使空氣質量明顯改觀。因此，保證政府的治污政令能夠不折不扣地高效執行，就相當重要。作為各方關系的協調者和監督者，政府必須首先做到“打鐵還須自身硬”，方能顯示出治污的決心和力度，帶動公眾和企業“一起來，更精彩”。

事實上，從全國公布出來的空氣污染指數來看，從南到北濃度越來越高，從東到西也越來越高，珠三角是相對較低的區域。昨天的重污染天氣有許多市民甚至沒有感覺到。除了氣候地形的原因之外，跟廣州自身的努力也有很大關系。七八年前，廣州的空氣污染也是比較嚴重的，2010年廣州亞運會之前，政府下了很大力氣整治環境，下決心“犧牲”GDP，搬遷了一批污染比較大的企業，空氣質量才有了顯著的改善。應該說，目前廣州的空氣污染治理走在了全國許多城市的前面。

廣州在霧霾治理上雖是資優生，但卻不可掉以輕心。作為工業的先發地區，反而更應該在治理環境污染上搶占先機，帶頭突破，縮短隨工業時代而來的“環境陣痛期”。

從世界范圍看，污染是工業時代的必經階段。西方的治理經歷了長達幾十年的過程，其經驗很難照搬。廣州治理空氣污染既要吸取先發地區的經驗，更需要具體分析廣州霧霾天氣的特點，這樣才能有的放矢、科學治理。比如，在許多地方非常嚴重的PM2.5，廣州就不算太嚴重，反而臭氧治理應該作為重點。這就需要政府相關部門在治理手段、監管方式和技術支撐上結合廣州特點，來進行制度設計。

驅散霧霾，迎回藍天，政府始終要走在前面，除了重污染天氣帶頭停駛公車外，更應該合理引導企業和個人行為。包括出臺政策，鼓勵環保產業，打造經濟升級版；加大公共交通設施投入，讓更多私車車主利用公交出行，減少汽車尾氣排放，等等。更重要的是，空氣自由流動，很難獨善其身，所以，還應從政府層面加強珠三角空氣污染的聯防聯治機制。只要真正拿出魄力和決心來，加強監管，將各項環保政策落到實處，生態文明之路并不遙遠。