安倍在東南亞的圖謀

據日本媒體報道，2014年起，日本首相安倍晉三將用兩年時間遍訪南太平洋島國，悼念戰歿者并推動搜集遺骸，同時出席2014年9月在帕勞舉行的太平洋島國論壇會議。在2012年-2013年內完成對東南亞10國的出訪后，安倍擬開始的太平洋島國之行同樣引起了國際社會的關注。

此前安倍的東南亞10國行，并不像日方所聲稱的是一種成為慣例的、禮節性的出訪活動那么簡單，背后有著深刻的大戰略驅動。近年來，通過ODA的所謂戰略化使用，日本正在利用其在資金和技術方面具備的優勢，拉近與東南亞國家的關系，以有助于與受援國在政治和安全領域開展可能的合作。日本的銀彈攻勢已經初見成效。例如2013年11月16日，柬埔寨與日本簽署聯合聲明，聲稱“為了在亞太地區確立原則和法律法規，兩國領導人強調以和平方式解決海上爭端的重要性”。這些和平方式與得到普遍公認的，包括《1982聯合國海洋法公約》在內的原則相適應。而在2012年東盟峰會和東亞峰會上，在涉及南中國海議題討論時，作為東道國的柬埔寨采取的則是支持中國的立場。

此外，日本援助的在緬甸仰光的基礎設施建設項目，不僅拉近了緬甸與日本的關系，還使日本博得了緬甸民眾的好感。

在東南亞，日本正在與中國展開全面的戰略競爭，不僅在硬實力方面，也包括軟實力方面。盡管在中國—東盟峰會上日本未能促使東盟與日本一起就防空識別區問題發表共同聲明，但從安倍參拜靖國神社后東南亞國家的反應來看，僅有新加坡表示遺憾，越南則是對此“表示關心”，“并希望日本為地區和平、穩定與合作妥善處理問題”。不難看出，絕大多數東盟國家對安倍參拜的反應保持沉默。多個東盟成員國對安倍參拜不置一詞，充分說明這些國家正在中日之間尋找平衡點。在中日戰略競爭中，東盟國家不愿選邊站，不愿輕易得罪任何一方。對于東盟發展中國家而言，對于日本資金和技術的渴求，沖淡了二戰期間曾被日本侵略或奴役的歷史記憶。在日本看來，這恰好說明經濟外交和銀彈攻勢可以作為日本實現外交突破的利器。

近年來，中國通過與太平洋島國舉行經濟發展合作論壇，加強了對各國的經濟援助。中國正試圖與太平洋島國建立更為機制化，更持久的聯系。而日本同樣未放松對太平洋島國的經濟外交攻勢。據報道，安倍的太平洋島國之行中，將宣布對太平洋島國提供政府開發援助。對中國進行戰略上的牽制，將是安倍此行的重要目的之一。

面對復雜的地緣政治形勢，和日本試圖進一步拓寬國際戰略空間的圖謀，中國必須與其進行堅定而又耐心的博弈，使其恢復軍國主義的野心徹底失敗。

楊丹志（北京　　學者）