現行考核弊端顯而易見,粗放式、透支式、高耗能發展模式也難以為繼,改革政績考核體系是發揮導向糾偏作用的現實需求。地方干部考核不再唯GDP論,一是對客觀實際的尊重。各地功能定位不一樣,資源優勢等千差萬別,其承擔的發展責任也完全不同,如果千篇一律的進行考核,毫無疑問大家就會追求GDP;二是現實發展的需要。就目前來看,無論是經濟結構調整,還是經濟發展方式的轉變,都迫切需要在導向上進行改變,根除全社會的GDP崇拜癥,從而為可持續發展預留空間;三是從長遠來看,考核的過度單一化,往往會導致發展思路的同質化和重復化,只有將科技創新、教育文化、勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核作為重要內容,發展的方向才會出現扭轉。 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,“完善發展成果考核評價體系,糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向”。如何落實這一宏觀指向,需要微觀層面的政策配套。在弱化GDP作為政績考核指標之時,應當盡快設計科學的政績考核體系,并通過對地方干部的政績考核方式,引導執政思路和發展方式的轉變,從而為轉變發展方式提供制度基礎。 (堂吉偉德) |
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