讓“超生罰款”走上社會化陽光之路

廣東省衛生計生委12月4日通報，2012年度廣東省社會撫養費征收金額為14.56億元。至此，已有24省份公開2012年社會撫養費征收額，總計近200億元；然而至今尚未一省份公開支出情況。（12月5日，鳳凰網）

自張藝謀超生事件以來，人們對社會撫養費的關注度一浪高過一浪。社會撫養費，即廣為人知的“超生罰款”。上世紀70年代，我國全面實行計劃生育。1982年，計劃生育政策被定為基本國策，2001年被寫入國家法律。數十年之后，不算不知道，一算嚇一跳，每年的社會撫養費（24省）就能達到近200億。那么，從開始“罰款”至今，全國“社會撫養費”的總額更是非常人敢想的了。

不管是出于建設陽光政府用心，還是迫于形勢壓力，24省份終究是公布了罰款征收數額，這一點很值得稱道。然而，大家卻默契地“忘記”了支出方向，這著實令民眾不得不浮想聯翩了。

國家明確規定，社會撫養費是指為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入的經費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用。200億，可以修葺很多學校，幫助很多留守或失學兒童，完善大批便民基礎設施……當然，也可以供很多人喝國酒茅臺，吃山珍海味。那么，這200億到底去向何方？是真用于社會公共事業了，還是被無端果腹了？個中究竟，恐怕只有當事人知了。

盡管目前各省正在逐步探索“雙獨二胎”、“單獨二胎”等生育政策，但是，由于我國的人口基數較大，計劃生育仍將作為一項基本國策被長期執行。也就是說，超生罰款也仍將長期作為政府部門主要收入之一。巨額社會撫養費會不會繼續“來有道去無蹤”？這是一個值得深思的課題。

政府在做，群眾在看。尤其是近年來，隨著社會網絡、媒體的不斷發展，公民維權意識的不斷提高，人們對政務的關注度也與日俱增，各級政府應該緊抓這一契機，將人民群眾的智慧凝聚起來，切實實行“陽光政務”，讓社會撫養費也走上社會化陽光之路。因此，各級政府應當消除監管盲區，嚴格制定社會撫養費征收范圍和標準，統籌安排，定期公布收支情況，接受群眾監督，讓社會撫養費真正為實現調節自然資源的利用和保護環境所用。