“不動產統一登記”的受益者是公眾

當所有的不動產信息告別雜亂無章，清晰而準確地構成一個數據庫后，不動產登記信息依法公開查詢系統就可以啟動了。可以公開的信息全部公開，無良中介利用信息不對稱坑害業主的可能將大為降低，買家不見賣家也能做到大致心中有數，房屋易手都在政府主導的信息系統中完成，不動產交易的安全性大為提升。

國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，通過關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見，決定整合不動產登記職責。會議決定，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，理順部門職責關系，減少辦證環節，減輕群眾負擔。（相關報道見B7版）

一說到“不動產統一登記”，人們的第一反應往往是“反腐要動真格的了”，因為前一段曝出了太多官員利用職權“多吃多占”房產的新聞。然而，將房屋等不動產信息統歸一個部門登記，遠不止是為反腐行動提供了入手點，它于國家的宏觀調控和民眾的權益保護均有重要意義。

在不動產未經統一登記的當下，房產在民眾中的分布狀況并不完全透明，不少人不顯山不露水地手握多套房產。宏觀政策的制定者不能掌握房地產市場的真實態勢，所出臺的政策要么不切實際，要么偏差較大。而那些隱形房主則可以廁身隱蔽空間內籌謀騰挪，架空調控政策。多年以來，房地產調控多次“空調”無功，跟政策制定者對實際情況掌控不足有很大關系。有了真實情況在手，宏觀調控就有了發力方向，就能扼制房價暴漲，打擊房產囤積，避免閑置浪費，就能實現促進房地產業持續穩定發展的調控目標。在將來，某些達到一定條件的房產要征房產稅，巨額不動產也有可能征遺產稅，稅務部門只有精確掌握業主房產信息，才能不遺漏也不“誤傷”地完成征稅任務。

有了不動產統一登記制度，便能建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享，消除“信息孤島”。由于歷史成因，不動產登記有很多疊床架屋的冗余規定。也由于部門利益作祟，相關部門都愿意在這塊“膏腴之地”上插一杠子。統一登記制度的建立，既是在促進各部門回歸自身職權范圍，也是在清除房產管理的梗阻和管涌。各司其職之后就不用再互相“打架”，人為降低工作效率，“信息孤島”消除之后也就破除了某些利益“尋租”空間，彼此監督比暗處的自律更值得信賴。

當所有的不動產信息告別雜亂無章，清晰而準確地構成一個數據庫后，不動產登記信息依法公開查詢系統就可以啟動了。可以公開的信息全部公開，無良中介利用信息不對稱坑害業主的可能將大為降低，買家不見賣家也能做到大致心中有數，房屋易手都在政府主導的信息系統中完成，不動產交易的安全性大為提升。這就可以更好地落實《物權法》規定，保護不動產權利人的合法財產權。而在合法財產權得到保護的同時，不合法的財產權也將難以匿跡。之前，由于各地房產信息聯網制度不健全，對不動產的管理存在一些盲區，某些人以非法手段攫取了社會財富，轉化為多套房產：鄭州的“房爹”利用職權將十幾套經濟適用房歸于兒子和女兒名下，陜西“房姐”利用假戶口在神木、西安和北京非法購置了40多套房，而山西“房媳”的戶口、身份證、失業證全是假的，唯有用假身份買的房產是真的。今后，貪官和奸商再想這樣做是不大可能了。

李克強總理在會上強調：“信息公開有利于維護公平競爭的市場秩序、保護消費者權益、提高執法公信力，是促進質量提升和產業升級、增強消費者信心、保護知識產權、鼓勵創新創業的一劑良方”。不動產統一登記，信息依法公開查詢，正是上述思路在房產管理中的具體體現。這件事做好了，將有利于產業回歸理性和透明，公眾將成為最大的受益者。