政府成“老賴” 公權形象何處尋

在廣東湛江，包括市局辦、市(縣)單位和鎮政府等在內的上百個黨政機關，沒有執行法院生效判決的“欠債”高達18.5771億元。目前，湛江市召開了黨政機關執行法院生效裁判專項積案清理工作會議，著手清理積案，要求在今年12月31日前，責任單位將拖欠款項全部償還完畢。(《人民日報》)

湛江上百黨政機關不執行法院判決，拖欠款項近18.6億元，首先反映出當前的地方政府債務問題。從更深層次講，這涉及政府信用和誠信建設的問題。作為堂堂政府部門也當“老賴”，其影響更惡劣，甚至會嚴重損害政府的形象和公信力。

按理說，“衙門老賴”是不應存在于法治社會的。政府行政機關擁有的權力是公民賦予的。因此，政府及公職人員必須成為依法治國進程中的守法典范。而“衙門老賴”現象說明，某些公權力脫離了法律平等的底線，成了特殊階層。可以想象，如果公權領域內“執行難”化解不了甚至形成了“破窗效應”，法律權威和尊嚴受到極大挑戰，就會嚴重影響公眾的法律信仰。

消弭“衙門老賴”，需要法院執行機制和政府監督機制同心協力。一方面，法院在執行生效判決中，必須動真格的，如對“衙門老賴”進行信用跟蹤。另一方面，財政、審計、監察等部門應同期介入政府機關的債務運作，責令黨政機關必須按照“誰舉債、誰負責”的原則按期清償債務。

法律必須被信仰，否則它將形同虛設。生效裁判是人民法院行使國家審判權，運用法律審理具體案件的結果。生效裁判能否執行，關系到法律尊嚴的揚抑，也關系到社會的和諧穩定、誠信建設。同樣，上梁不正下梁歪，這是再簡單不過的道理了。可想而知，如果黨政機關、政府官員不嚴格守信，民眾又該如何呢？

政府機關欠債已經不妥，面對判決拒不執行更是對法律的蔑視。對于膽敢挑戰法律權威的機關，應依法嚴處，只有這樣才能重拾政府的公信力。同樣，建設誠信社會、法制社會，政府必須先做出表率，以自己的實際行動給社會樹立誠信、守法的榜樣。這樣，公平正義的陽光才會灑落每一個人身上。

(鷹遠 知名時評人)