把農民廉政漫畫當成“布衣參事”

河北邱縣漫畫作者們緊跟時事，針對“8個禁止”“52個不準”創作漫畫，作為專欄登上中紀委監察部網站。上圖為漫畫《老虎蒼蠅一起打》。

近日，中紀委監察部網站為河北邱縣的廉政漫畫開辟了專欄，掛出一批作品。邱縣有著30多年的漫畫傳統，記者走訪發現，這些生動、形象的反腐漫畫多來自基層農民之手?！坝棉r民的漫畫，來對官員進行廉政文化教育”，成為人們熱議的話題。（11月7日《成都商報》）

從概念上看，農民和漫畫并不搭界，沒有什么關聯。然而，在河北邱縣，不少農民不僅畫起了漫畫，而且將注意力聚焦到反腐領域。廉政漫畫及時將最新的廉政理念融入漫畫創作，既有利于提高廉政文化教育的互動性和實效性，也有利于增加當地農民的收入，凸顯了社會治理的“民間視角”。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。廉政漫畫的突出特征就是草根化，這些漫畫作者本身就是普通百姓的一員，甚至自己就是弱勢群體，能夠近距離地了解輿情民意。老百姓辦理證照遭遇哪些阻礙與刁難，公共政策在“落地”過程中如何走調、變味，少數工作人員究竟有哪些不正之風，通過農民漫畫的民間觸角摸清這些問題，有助于廉政文化教育深入人心，從而實現有效治理。

從社會學上講，人的現代化就是從“消極公民”轉變為理性、主動參與公共事務的“積極公民”。農民創作廉政漫畫，說到底是一種公眾參與。對于公共部門來說，尊重農民的利益表達，以制度渠道容納廉政漫畫的“七嘴八舌”，能夠促進自身的制度創新，讓廉政文化教育更有“準頭”。

正如人民日報所言，在社會轉型期和矛盾凸顯期，鼓勵公眾參與，讓獻計獻策取代抱怨對抗，有助于推動民眾與政府在互動中分擔責任。中紀委監察部網站為河北邱縣的廉政漫畫開辟專刊，用農民的漫畫，對官員進行廉政文化教育，就是在用實實在在的行動呵護公眾參與熱情，創造公眾參與條件，探索公眾參與機制，培養公眾參與能力。

漫畫具有教育監督功能，豐子愷、華君武等漫畫大家就曾用入木三分的形象塑造，對一些不文明的社會現象進行揭露和鞭笞。廉政文化教育的盡善盡美，同樣離不開細節推動。廉政漫畫將廉政文化教育與漫畫的藝術表達有機結合起來，實現了形式和內容的雙重創新。

誠然，廉政漫畫不是萬能的，卻是一種有益的嘗試和積極的探索。多一些“民間視角”，多一些公眾參與，從“單向管理”走向“社會共治”，有助于推動廉政文化教育落到實處，讓制度發揮應有的效力。從這個角度上說，農民廉政漫畫也是另類的“布衣參事”——重視來自民間的聲音，廉政文化教育“接好地氣”，才能事半功倍。