中石油應學會與企業平等打交道

陜西9企業“斗氣”中石油：你漲價我就停產。記者從相關企業內部人士處獨家獲悉，12日，綠源子洲LNG液化廠、安塞華油天然氣有限公司、西藍集團靖邊天然氣液化廠等9家陜西LNG工廠達成一致行動方案，認為陜西LNG氣源門站價格極不合理，決定抱團拒絕執行調價后的存量氣、增量氣價格。這些LNG氣源由中石油長慶油田油氣銷售公司供應。（10月15日《每日經濟新聞》）

首先需要明確的是，長慶油田最新自我調整的氣源門站價格（陜西省內）存量氣1.955元/立方米，如果情況屬實，這已經超過了此前國家發改委規定的陜西省內存量氣1.60元/立方米的最高門站限價，涉嫌價格違法，亟須查糾。

更為嚴重的是，中石油長慶油田有關人員所謂的“門站價格是由國家發改委統一核算制定，并不是中石油和各省物價局說了算”的解釋，有意無意間透露出的強勢思維說明，包括長慶油田在內的中石油，并沒有有效走出過去壟斷企業行事的定勢思維，還沒有學會與企業平等打交道的習慣。

就政策而言，國家發改委今年最新一次的油氣價格改革文件明確指出，按照市場化取向對天氣價格進行改革，天然氣價格管理由出廠環節調整為門站環節，門站價格為政府指導價，實行最高上限價格管理，供需雙方可在國家規定的最高上限價格范圍內協商確定具體價格。具體落實情況接受地方發改（物價）部門的監督管理。

換句話說，市場化改革就要有對應的市場化思維和符合市場化的舉動。作為央企的中石油，本應積極響應國家政策，按照國家的有關規定，把自己放置在一個完全自由、平等的市場主體位置上，在不突破國家最高限價的前提下，與各類企業積極協商供應有關具體的天然氣價格。這種平等不但是協商的平等、談判的平等，也不單是又有機會面對面協商等形式的平等，更是一種發自內心的實質的交易平等。

可事實卻是，中石油及有關企業調整相關門站氣價，不但不事前與相關企業協商溝通，擅自提價、定價，還強硬地表示地方政府及物價部門說了不算（言外之意無權說話和管理），不但關上了與企業平等協商價格的大門，而且同時也等于基本拒絕了地方政府等相關方面的事中協調方案，霸道之極、不按市場行事的嘴臉昭然若揭。這對國家不斷要求深入推進央企去壟斷化、資源產品價格市場化來說，可謂背道而馳。

本來，國家推出目前這一天氣改革分布方案，目的在于給相關企業調整相關經營政策、按市場行事以足夠的過渡期和適應期，盡量減少對下游現有用戶影響，維護國家油氣戰略安全。但是，在巨大的慣性面前，在壟斷態勢依舊沒有有效改變的情況下，中石油依據國家放開有關氣價定價權的機會，較隨意的定價、漲價，幅度大、頻次高，與國家改革天然氣價格的初衷背道而馳，加重了對相關石油天然氣等下游企業利益的損害，引起有關企業的集體抗議：漲價就停產。實質上，這對國家的油氣資源供應安全形成潛在威脅。這不但是一個企業間的利益糾紛問題，更是一個關乎全體國民的民生安全問題。

窺一斑而見全豹。前一段關于中石油管道業務被拆分的傳言甚囂塵上，雖然最終情況究竟如何不得而知，但這從一定程度上反映了壟斷的不得民心。而今天，中石油長慶油田霸道做派引起的紛爭，不但損了相關企業的利、傷了相關企業的心，也讓人見識了壟斷的厲害，再一次凸顯和折射了油氣壟斷必須破除、中石油必須學會按市場規則與企業平等打交道的必要性。

天氣漸涼，天然氣等的需求量在不斷增加，希望中石油能夠放下身段，以平等的市場姿態，與相關企業協商具體供氣價格，盡快恢復供氣秩序。這是在以實際行動踐諾為國為民負責的諾言，也是一個全民所有制央視的應有責任擔當。