美國政府關門背后的兩種債務危機

黨建軍 （媒體評論員）

美國聯邦政府關門已進入第14天，而距離提高債務上限的最后期限則只剩下三天。進一步分析，造成這種局面的深層原因是美國的兩場危機。

一場是政治上的危機。在此次美國聯邦政府關門的第一天，媒體都提到了，這是美國歷史上第十八次政府關門，相信也不會是最后一次。政府多次關門說明了美國現有政治體制存在不容忽視的故障與弊端，絕對稱不上是美國體制優越性的表現。

如今，共和黨議員為了阻撓奧巴馬醫改法案的實施不惜讓政府關門，并以提高債務上限為籌碼，讓很多人覺得極不負責任。可能大多數人都忘了，2010年3月，眾議院通過奧巴馬醫改法案時，當時的所有178名共和黨眾議員全部投了反對票，只是，當時他們的票數不足以阻撓法案的通過。

但奧巴馬政府利用民主黨在參眾兩院的多數地位，不顧共和黨人的強烈反對，強行通過醫改法案無疑為兩黨的政治爭執增添了新的催化劑。

具有諷刺意味的是，不論共和黨還是民主黨的做法都是在美國現有的政治框架內行事的，并沒有破壞游戲規則；于是，在游戲規則并未被違反的情況下，出現了政府關門以及可能債務違約的荒唐局面，這或許足以說明，是游戲規則本身需要改進。

另一場危機是財政上的危機。是否提高債務上限只是美國兩大政黨政客們的政治意愿問題，可以在轉眼之間就達成目標，只是眼下，共和黨和民主黨都在玩一場邊緣游戲，都試圖在最后期限來臨之前為自己爭取最多的籌碼。就此而言，提高債務上限并不是一個難度很大的問題。

真正艱難的問題在于提高債務上限背后的危機。要知道，目前的債務上限問題距離上一次提高債務上限不過兩年時間，這說明在過去兩年內，即使美國提高了債務上限，但依然入不敷出。即使這一次美國再次提高債務上限，避開一場債務違約的危機，如果美國在增收和節支方面沒有顯著成效，誰能預料下一次提高債務上限又有多遠？

根據美國國會預算局近日的評估，即使對美國經濟增長和利率做出相對樂觀的假設，聯邦政府過度借貸的政策依然是不可持續的。換言之，美國聯邦政府靠借債度日、寅吃卯糧的做法總有一天會維持不下去的，而這種債務危機是靠提高債務上限所無法解決的。

就在債務上限問題備受各方關注的當下，10月11日，美國最新一代核動力航空母艦福特級首艦、造價超過100億美元的“福特”號下水。這是美國以及世界歷史上最為昂貴的戰艦，按計劃將建造10至11艘，成為未來美國海軍的核心力量。這一計劃能否實現的一個關鍵因素就是美國的債務危機。如果美國繼續大手大腳地制造如此昂貴的戰艦，對于緩解美國的債務危機沒有任何好處；反過來，如果美國的債務危機持續下去，即使想建設如此規模的超級航母艦隊，美國恐怕也會有心無力。