政績沖動讓“招商航母”擱淺

不改革以GDP論英雄的考核機制，不轉變政府職能、劃定權力邊界，就會有更多的“航母”在錯誤政績觀推動下，駛向難以自拔的沼澤地帶。

據報道，山東濱州斥資1.2億元建成的“中海航母”，在熱鬧了幾年之后陷入冷清，成為一些網友眼中造價不菲的“水泥疙瘩”。面對質疑，有關方面回應稱，“水泥航母”閑置系招商不順所致。

不得不說，這艘長260米、高31米的“航母”，隱含了打造集住宿、餐飲、休閑、娛樂為一體的旅游綜合體的商業雄心，著實見證了當地政府的實力與霸氣。但當繁華如過眼云煙般消散，人們才發現，這艘“招商航母”已然在商家撤離、商業退潮后的淺灘上擱淺了，納稅人的上億元投資前景逐漸暗淡。面對如此嚴重的后果，一句“招商不順”顯然有避重就輕的嫌疑。

從目前已經披露的信息來看，這艘“航母”的硬傷不少。比如，工程的成本控制不力，“航母”最初計劃投資3000萬元，后來不斷追加到1.2億元。如此大的彈性空間，盡管有建材價格上漲等客觀因素，但更重要的，恐怕還在于項目規劃不科學、相關論證不充分。對此，當地部門也承認，當時缺乏特型建筑建設經驗、對施工難度估計不足，聽起來頗有淡化的成分，但背后的問題還是有跡可尋的。

再者，當地政府費大氣力建造“航母”，甚至一度大辦活動為之熱身，意在“筑巢引鳳”，吸引商家、聚集人氣，打造一個區域性的商業熱點和經濟增長點。然而，幾年過去，半米高的雜草、空蕩蕩的商鋪、“斑禿”的地面，已經說明了商家和市場的選擇。只不過，為之埋單的不是企業，而是公共財政。決策上的失誤其實是“航母”擱淺的更深層原因。

耐人尋味的是，這艘“招商航母”模仿美國“企業號”航空母艦建造，而整個過程中，政府主導的特征太過強悍，缺少對企業經營發展的理性考量，市場的“無形之手”沒有發揮應有作用。這盲目而失效的巨大投資背后，則是一些官員GDP至上的政績沖動。

“招商航母”不論是在此前還是之后，都不是孤例。人們對“鬼城”、荒蕪的園區、廢棄的工廠并不陌生，新華社記者日前在各地調查也發現，經濟下行壓力下，“投資拉動”成為一些地方穩增長的撒手锏，招商引資的重擔壓得不少干部喘不過氣來，風電、鋼鐵、紡織等產能過剩項目成為了“香餑餑”。這同樣發出了警示：不改革以GDP論英雄的考核機制，不轉變政府職能、劃定權力邊界，就會有更多的“航母”在錯誤政績觀推動下，駛向難以自拔的沼澤地帶。

本報特約評論員陸文江