政府丟了“芝麻”，慈善撿了“西瓜”

在民政部和云南省政府聯合舉辦的“推進社會建設創新社會組織”座談會上，云南公開宣布“政府退出公益慈善募捐市場，除發生重大災害外，不再參與社會募捐”。（7月31日 《中國青年報》）

對于慈善的若即若離，地方政府一直是持有曖昧的態度。現在，云南省要開中國慈善之先河，公開宣布政府退出公益慈善募捐，此舉算是割下了一塊“肥肉”。

之前，南都公益基金會理事長徐永光認為，公辦基金會應放棄每年數百億的慈善資源，讓民間捐贈資金支持私營慈善組織發展。當時這樣的聲音，還僅僅存在于構想之中。畢竟慈善和政府之間，存在著諸多難以切割的關系。

在行政體制的主導下，一直以來“官方搭臺，慈善唱戲”的現象是存在的。行政力量助推的“慈善風暴”席卷了許多地方，逼捐、派捐、以權謀捐的現象時有發生。每每在國內某地遭遇大災，總有些單位、學校往下進行攤派慈善愛心，這其中行政募捐的成分不會少。與此相反的是，不少人對于民間公募力量卻情有獨鐘。蘆山地震發生第一天，壹基金獲得的捐款數額是紅十字會的70多倍，當時媒體評價，官辦社會組織一統天下的格局被打破了。

當下至上而下的都在推行用“政府的減法，做市場的加法”這一政府職責轉變，在慈善領域里，也同樣有著這樣的訴求。放權給民間組織機構，雖然是大勢所趨，但是做起來又是何其艱難。直接的問題是，帶有官方色彩的慈善組織不愿意放棄這個特權。由于政社不分，紅十字會和慈善總會系統募集的善款，落到基層往往會被挪入政府財政預算的盤子里，用來基礎建設等項目上，這也無須諱言。如果慈善的錢和政府的權力邊界都一直模糊的話，那對于中國慈善的大環境發展來說，只能是后患無窮。

當然，而要拿自己的心頭肉開刀，這無疑需要絕大的勇氣。正如張維迎所說，“既得利益者”不成為改革者的話，那么改革就沒有希望。改革終究是要有人走出第一步。云南省政府走的這小步，的確具有中國慈善一大步的意味。雖然還僅僅是個聲音而已，離最終實現尚有距離。但是我們可以相信，這種由體制內部發出來的微弱之聲，已經吸引了無數的目光為之聚焦。

厘清慈善領域里的國家和社會之分，其實是最大程度尊重慈善本身，也是讓這種溫暖的力量延續的最根本途徑。打破政府家長式的插手管理，也將使得民間公募機構能有最起碼的競爭平臺，用當下時髦的話說，叫放水養魚。

云南省政府為何要敢為天下先的走出割肥肉之舉，在新聞中并沒有詳細說明。不管是作為試點，還是傳聞對慈善進行改革，再亦或是行政性募捐已經身陷尷尬，都有可能是此舉動的推手。但不管這樣，如此“丟芝麻”的先知先覺，理應得到大家的叫好之聲。