依法獨立行使審判權要過幾道關

“如果各級法院都能按照這樣的思路加強自身建設，堅持自重、自省、自警、自勵，就能進一步提升素質，干好工作。當然，制度層面的問題也需要抓緊研究解決，一方面通過頂層設計來規范程序，另一方面也要守護程序公正，避免司法犯法?！?/p>

昨日，在全國高級法院院長座談會上，最高法院院長周強表示，案件持續增長的態勢短期內難以改變，許多案件成因復雜，處理難度加大。各級法院要敢于排除各種干擾，建立健全保障法院依法獨立行使審判權的機制，完善指定管轄、提級管轄和集中管轄等制度，繼續健全執行聯動威懾機制，克服地方和部門保護主義。

“依法獨立行使審判權”，說起來只是普普通通九個字，做起來往往遇到巨大的阻力。在司法實踐中，法官判案時經常遇到來自方方面面的干擾，各種勢力和各種主張都會通過自己的渠道施加壓力。概括起來，法官遇到的干擾大體分為三類：關系干擾、人情干擾和金錢干擾。

人立身社會，既是獨立的個體，也是社會關系的總和，法官也不例外。有的人是法官的上級領導，有的人是法官的舊日同事，有的人是法官兒子的老師，有的人是法官妻子的親戚……他們有的是法官正在審理的案件中的直接當事人，有的是直接當事人的直系親屬或者親厚好友，有的與當事人有一榮俱榮、一損俱損的利益關系，他們都希望法官能夠按照自己的意志判案，至少也是對自己一方有所傾斜。他們或者用批條子的形式來提出要求，或者用上門說合的方式施加影響，或者使出“苦肉計”逼迫法官就范，如此等等，不一而足。

中國是人情社會，人的一生中總會欠別人的人情，也會被別人欠下人情。可能是少年時從別人手里得到過關鍵救濟，也可能是成年后在別人麾下得到了破格擢升，還可能是自己的家人在危難之際得到了雪中送炭的幫助，反正誰都有自己發自內心感激的人，誰都背負著人情債行走世間，法官也不例外。當他主審一個案件，而一方當事人恰好是他的“恩人”時，問題就來了。“恩人”期望法官的判決有利于自己，而且通常也不憚于向法官表達這種愿望，法官就會面臨情法兩難的局面：枉法，破壞了司法公正；不枉法，可能背上忘恩負義的罵名。很多時候，這不是一道輕而易舉的選擇題。

毫無疑問，金錢對獨立審判構成的干擾更大。因為金錢不只是能夠單獨腐蝕法官的意志，而且往往和關系、人情混搭在一起，構成一套組合拳，讓意志不堅定的人無從逃避?！盁o利不起早”是很多人的人生信條，而金錢在包裹情誼的蜜糖后會降低收受者的罪惡感，也增加他們的安全感，進而徹底改變審判的進程和結果。

所有這一切都是對獨立判案的干擾，而且在司法實踐中每每奏效。事實上，關系案、人情案、金錢案中蘊涵了形形色色的腐敗，對司法公正造成了嚴重的傷害。除了因為個人運作而造成的對獨立判案的干擾，還有些與制度設計有關的干擾因素。比如說，法院系統的人員薪酬和辦公經費是由地方財政負擔的，法院興建辦公大樓同樣需要地方政府批地、批錢，經濟命脈操之于人，面對地方保護主義就硬不起來，獨立行使審判權也就可能大打折扣。再比如，某些地方在面對一些所謂“敏感”案件時，事先召集公、檢、法三家開會，形成“未審先定”的決議，事實上也架空了法官的獨立審判權。

周強的講話抓住了重點，既要求杜絕關系案、人情案、金錢案，大力推進人民法院懲治和預防腐敗體系建設，也要求堅決查糾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”、“庸懶散奢”等損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。如果各級法院都能按照這樣的思路加強自身建設，堅持自重、自省、自警、自勵，就能進一步提升素質，干好工作。當然，制度層面的問題也需要抓緊研究解決，一方面通過頂層設計來規范程序，另一方面也要守護程序公正，避免司法犯法?？傊ㄔ涸绞悄芘懦蓴_，就越能依法獨立行使審判權，而獨立審判權行使得越好，各種干擾也就越是不敢上門。