調查中儲糧火災須打消公眾負面聯想
www.shockplant.com?2013-06-03 15:51? 馮海寧?來源:北京青年報 我來說兩句
5月31日下午,黑龍江省大慶市林甸縣中儲糧直屬庫發生火災。事故共造成78個露天儲糧囤、儲量4.7萬噸的糧食表面過火。按照中儲糧內部消防安全規定,每季度、每個月甚至每天都有嚴格的防火檢查,就在這樣嚴格的防火標準下,糧庫火災還是發生了,不禁讓人覺得十分蹊蹺。 按照中儲糧內部規定,其直屬糧庫的消防責任人每季度都應該進行一次全面的防火檢查。每個月至少一次對消防重點區域進行檢查,對非重點區域進行抽查,抽查率不少于50%。此外,糧庫消防部門還應該指派專人每天進行防火巡查,并做相關記錄。這一防火標準被媒體認為“嚴格”,但讓人生疑。 防火標準是否嚴格至少有三個判斷標準:一是要拿標準文本與國外相關標準或類似標準進行比較,看看中儲糧防火標準是否嚴格;二是結果是檢驗防火標準嚴格與否的重要“標尺”;三是防火標準嚴格與否應與中儲糧的重要性聯系起來。因此,要對中儲糧內部消防安全規定進行充分評判之后,才能定論為“嚴格”。 即使說中儲糧內部消防安全規定很嚴格,不過,再嚴格的規定如果是“紙上規定”,也沒有多少現實意義。盡管從公開報道中沒有發現中儲糧庫有過“火災史”,但不等于中儲糧的防火標準最嚴,否則,也不會發生這起火災。所以,既要追問防火標準的嚴格程度,也要追問火災發生的直接原因。 有關負責人稱,高溫和大風造成連營火災,顯然,此說法經不住推敲,因為高溫大風并不是今年才有。所以,不能把責任推給天災,而是要追查人禍。 此次火災激發公眾不少聯想,雖然缺乏依據,還是值得我們思考:中儲糧火災何以讓網友浮想聯翩?除了習慣性質疑外,還與中儲糧庫、地方糧庫不斷出現的負面新聞有關,比如,中儲糧周口直屬庫原主任喬建軍攜上億公款潛逃;中儲糧河南公司總經理落馬。另外,九零糧庫、當涂糧庫、洪江糧庫等先后被媒體披露存在虧空、造假、倒賣等內幕,也讓人對其他糧庫產生某些懷疑。 也就是說,不能全怪網友們多疑,而是我國糧食儲備系統丑聞頻出,一旦遇到火災等事故、事件,就容易讓人產生無限聯想。而且,從社會上各種事故、事件來觀察,火災等事故往往是表象,所掩蓋的是某些深層次問題。因此,公眾對于此次中儲糧火災的種種負面聯想,不要當成一種習慣性質疑,而是要以“最壞的想象”,進行深入調查,以充分的事實和依據來打消公眾的各種想象。 從資料來看,中儲糧總公司是屬于涉及國家安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業,其直屬糧庫的重要性也不言而喻。然而,從媒體調查、審計署披露的種種信息來看,中儲糧的管理亂象叢生。例如,國家審計署不久前披露,中儲糧存在違規回購、賬外建庫、投資企業等問題。如果不對中儲糧進行全面“體檢”,恐怕隱藏的問題比一場火災更嚴重。 在筆者看來,盡管有《中央儲備糧管理條例》來規范中央儲備糧管理,但不能完全指望中儲糧內部消防安全規定來保障國家糧食安全,還應該制定專門的“中央儲備糧消防安全管理辦法”,由消防等部門監督執行,而不能僅僅是中儲糧內部規定,內部檢查。馮海寧(北京 編輯) |
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