公車監控軌跡能否公之于眾？

廣州市紀委近日通報了3月份公車違規使用情況。新聞發言人梅河清表示，目前公車監管系統共有六個監察點，廣州市安裝了北斗系統的8491輛公車，都受到這些監察點的監控。如果系統發現公車違規使用，監管系統除了記錄軌跡外，車載系統還將向駕駛人發出預警，并把預警信息發送給各級分管公車使用的負責人處。（4月23日《重慶晨報》）

在公車消費成為三公消費“重頭戲”的今天，如何嚴控私用與濫用，確實是個頭疼的話題。公車改革靠制度，公車監管靠技術。從廣州的實踐來看，起碼證明信息化監管是個很有“性價比”的創意。早在2011年8月，廣州開始運用“制度+科技”手段監管公車，綜合運用北斗衛星定位技術、RFID射頻識別技術、互聯網技術、GIS地理信息處理技術等，研發了公務用車使用監督管理系統平臺。有了全球衛星定位和身份識別車載終端，可以對公務車使用人及車輛實現實時軌跡跟蹤、歷史軌跡查詢、行駛里程統計、超范圍報警、無卡行駛提示。

事實證明：以2012年底8491輛車為基數，按照各單位定期上報的公示的里程數據，去年全市公車月平均行駛里程下降了27.04%。平均下來，每輛車一年下降了5000多公里，按照現在的油價，一輛車一年可省5000多元，8491輛公車一年就節省了4200萬元。這個數字跟地方財政部門公布的財政決算數據吻合——市財政局統計的2012年三公費用里，也只有公車費用一項大幅下降。

按照這個比率，我們不妨做個推算：根據有關數據顯示，廣州各級黨政機關、企事業單位的公車總數約3.6萬輛，加上國企的1.8萬輛，執勤執法車、自收自支單位公車1萬輛，總數或要突破6萬輛。如果每輛車都能信息化監控，這一年節省的公車費用就是幾個億。何樂而不為呢？再說，不到四分之一的車輛安裝了監控系統，尚且有四分之三游離在“有效監控”之外，原因何在、又是如何甄選的呢？

公車是否私用或濫用，即便涂上了特殊的顏色，確實很難監督。公眾的依據是常識和生活邏輯，譬如上放學期間的校門左右、清明前后的陵園墓地、晚間的高檔娛樂場所……但仍有很多地方，游離在正常的公共監督視線之外。譬如低調的私人會所，譬如這段時間頗顯詭異的“單位食堂”，又譬如不起眼的小眾消費“根據地”，這些遠離喧囂人流的地方，即便公眾監督意識蓬勃、火眼金睛，又如何能發現其運行軌跡呢？

就此而言，不僅期待信息化監管的試點能早點“由點及面”，更希望公車監控軌跡能真正公之于眾，譬如借助網絡查詢，公布被監管的公車號碼，輸入車牌號即能查詢其現時及歷史運行軌跡，如此一來，這監督就方便多了，什么樣的車輛該去什么地方，扎堆在一起的公車都來自哪些部門……即便考慮保護公車私隱及安全而不做“現場直播”，依賴于既有的定位平臺，事后查詢也是很簡單的事情。果真如此，也許這行駛里程就不只是“下降27.04%”那么簡單了。