福州電動車整治：目的正義，不代表程序正義

醞釀已久的福州擴大“限摩限超電”一事，昨天終于明確了日程表。4月10日起，福州市區二環路（含主輔路）以內所有道路，限制摩托車、超標電動車和未注冊登記電動車（以下簡稱“三車”）通行。同日起，闖禁行車輛將被處罰，最嚴重的可能會被集中銷毀。

城市日新月異，管理繁復多姿。無論從路權對應的責任來說，或者從新交規傳遞的執法取向來看，福州的“限摩限超電”政策，其實都可以理解。警方為群眾建立電動車信息網絡綜合應用平臺，旨在有效降低市區電動自行車交通違法率、遏制交通事故及盜竊案件的發生率，可謂裨益民生，初衷良善；而“貼黃標”的過程勞心勞力，其實也挺不容易，需要理解與支持。

然而，目的正義，不代表程序正義。就像家長不能因為“為了孩子好”就可以隨意翻看孩子日記、國產奶粉不能有了“民族品牌”的幌子就逼著消費者只能買國貨一樣——任何良好的政策初衷，都要經得起群眾理性與常識的考量。

根據2010年發布的《福州市電動自行車管理辦法》，此后上牌的電動車，車輛信息已經完全是登記在冊了。當時車主不僅登記了個人身份信息，上繳了購車發票，領取到的《電動自行車行駛證》上也已非常完整的登記了車牌號、行政區劃、車輛所有人、身份證號碼、品牌、型號、車架號碼等詳細信息。今天的“貼黃標”又要重來一次，于是難免有三重追問：一者，當年登記的信息，時間并不算久遠，梳理聯網一下，應該不難，為何非要從頭開始？背后的原因，究竟是信息管理失范還是行政效率低下？二者，此前登記注冊的時候，收取了“10元牌證工本費”，如今“貼黃標”，誰為成本埋單——如果是車主，這算不算轉嫁管理成本；如果是地方財政，要不要追究當年登記信息管理不善的責任？三者，“貼黃標”的做法，雖然初衷良善，但看到沒貼的就認定為有“贓車”嫌疑，這算不算有罪推定？實踐而言，別說小小的“黃標”，就是技術含量高的身份證、畢業證還有滿大街的造假者，這“黃標”難道就不會出現“山寨版”？如果貼了“黃標”就像穿了御賜黃馬褂，可以不查不問，談何“遏制交通事故及盜竊案件的發生率”呢？

昨天登記上牌，今天“貼黃標”，明天會不會掛紅絲帶？一項公共政策要贏得民意、順貼民心，不僅要增益公共利益，更要體現制度的連貫性、客觀性與邏輯性，經得起效率與公平的考量。

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