監(jiān)督有合力公車(chē)出軌難

貼上“公牌”，一是方便了百姓監(jiān)督；二是公開(kāi)機(jī)制與問(wèn)責(zé)機(jī)制掛起鉤來(lái)。根治公車(chē)私用，在于把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的鐵籠里，讓其回歸公共服務(wù)的本位。權(quán)力堅(jiān)守正道，公車(chē)開(kāi)行自然也就不逾矩、不出軌。

“公車(chē)私用”怎么治？這是個(gè)老大難問(wèn)題。在改進(jìn)作風(fēng)的新背景下，近來(lái)各地又紛紛出拳整治這一頑疾。比如，在新疆沙雅縣，全縣270輛公車(chē)被統(tǒng)一貼上醒目的“公牌”，并附有監(jiān)督電話(huà)和車(chē)輛編號(hào)，相當(dāng)于公車(chē)打著“身份證”出行，使其動(dòng)向一目了然。

“公牌”能否遏制“公車(chē)”亂跑？至少?gòu)哪壳皝?lái)看，這一舉措較有成效，老百姓反映學(xué)校門(mén)口接送孩子的公車(chē)沒(méi)影了，一些單位的公車(chē)費(fèi)用節(jié)省了兩成。可能有人會(huì)納悶，公車(chē)上多貼了一個(gè)紙牌，為什么就會(huì)有這么明顯的變化？

“公牌”之所以能起到威懾作用，在于其集中了制度內(nèi)外的兩種監(jiān)督力量。一是，“公牌”醒目，一車(chē)一號(hào)，可以很快查到車(chē)輛所屬單位，讓公車(chē)以可識(shí)別性暴露在公眾目光下，這其實(shí)方便了百姓監(jiān)督。事實(shí)上，3個(gè)月里沙雅縣接到群眾投訴幾十起，相對(duì)于200多輛公車(chē)總量，這個(gè)投訴數(shù)量并不少，說(shuō)明公眾監(jiān)督的熱情已被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

二是，公開(kāi)機(jī)制與問(wèn)責(zé)機(jī)制掛起鉤來(lái)。通過(guò)通報(bào)公車(chē)違規(guī)情況、責(zé)令部門(mén)負(fù)責(zé)人寫(xiě)檢查、否決違規(guī)干部的提拔任用等配套措施，用了硬招、動(dòng)了真格，這無(wú)疑會(huì)對(duì)一些不把私用公車(chē)當(dāng)回事的官員形成震懾力。

百姓盯著，問(wèn)責(zé)追著，由此形成監(jiān)督合力，公車(chē)自然難以“出軌”。沙雅的做法不無(wú)啟發(fā)。近年來(lái)，給公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、安裝GPS之類(lèi)的做法，在各地并不少見(jiàn)，但收效不大，其中的重要原因，正在于監(jiān)督不強(qiáng)、執(zhí)行不力。

比如，有的只重內(nèi)部監(jiān)督、缺少社會(huì)監(jiān)督，結(jié)果公車(chē)使用情況、GPS定位信息只是內(nèi)部掌握，公眾的舉報(bào)投訴因?yàn)闆](méi)有參與渠道，難以形成制約力量。有的只有信息通報(bào)，而無(wú)問(wèn)責(zé)跟進(jìn)，即使曝光，也是意思意思、罰酒三杯。時(shí)間一長(zhǎng)，治理的力道就打了折扣，官員漸漸也就不以為意，公車(chē)照開(kāi)、私事照辦。可見(jiàn)，治理公車(chē)私用，一靠公開(kāi)透明，二靠嚴(yán)格監(jiān)督。

其實(shí)，公車(chē)私用也是一種權(quán)力帶來(lái)的福利，根子還在特權(quán)觀(guān)念作祟、權(quán)力運(yùn)行失范。因而，根治公車(chē)私用，在于把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的鐵籠里，讓其回歸公共服務(wù)的本位。權(quán)力堅(jiān)守正道，公車(chē)開(kāi)行自然也就不逾矩、不出軌。