金磚國家是唱不衰的

金磚國家領導人第五次會晤3月下旬將在南非德班舉行，也是第一次在非洲大陸新興經濟體國家舉行，具有明顯的現實意義和時代感。

金磚國家機制是發展中國家大面積興起最具代表性的反映，也是時代變遷量變進程加速發展和國際力量對比發生歷史性變化的體現。經過近10年的共同努力，這個機制已漸趨成熟，并正在發揮“可持續的世界影響”。

金磚國家領導人在俄羅斯的第一次會晤發表的葉卡捷琳娜16點“聯合聲明”，唱出了我們時代的“主旋律”。經過隨后在巴西、中國和印度的會晤，現在可以說是初步完成的“交響樂”了。它們合作的基礎和理念、戰略訴求和目標，既有共性，也有特性，值得向全世界播放。

首先，金磚國家社會制度不同，意識形態各異，但它們都堅持自己的民族傳統和國家特性，自主選擇發展模式;它們的會晤和對話，“系基于相互尊重、相互信任和共同利益，對解決全球發展領域的緊迫問題有著相同或相近的看法。”

第二，它們都是新興大國或相對大國，發展速度快，潛力大，而且不同程度上都有著可持續性，是當今時代變遷量變進程加速的重要推動力。它們不負眾望，已成為G20同G7對話的主力。

第三，它們都希望并努力尋求和平的國際環境，主張國際關系民主化和平等化，不贊成舊有的“冷戰思維”和“對抗政策”，不贊成“新干涉主義”和隨意使用武力；主張應尊重每一個國家的獨立、主權、統一和領土完整。

第四，它們都希望和要求建立更加公平、公正和合理的國際經濟和金融秩序，逐步改變世界銀行和國家貨幣基金組織被老牌發達國家、特別是美國主導乃至壟斷的現狀。

第五，它們共同的戰略目標是要建立一個“更加民主和公正的多極世界”，支持聯合國的中心地位和作用。中俄是聯合國安理會常任理事國，印度、巴西和南非現在都是理事國，它們今后如果能以某種形式“入常”，“金磚五國”的國際地位和影響將進一步提高。這是其它組合所沒有的。

第六，它們決心繼續加強共同發展的伙伴關系，本著開放、團結、互助的基本原則，以循序漸進、積極務實的方式推進金磚國家合作；重申這種合作是“包容的、非對抗性的”，不僅要加強同發展中國家，而且包括與有關國際、區域性組織的聯系與合作。

金磚國家這些順應時代潮流的訴求和表現，較之“和平共處五項原則”和“萬隆精神”，是“更上一重樓”了，是當今任何國際組織都無法與之媲美的，值得大書特書。

這次德班會晤，金磚國家領導人顯然要進一步開創新局面，開始新的里程。除鞏固和發展已有的戰略訴求外，估計還有兩大新的亮點。

一、這次會晤的主題已定為：金磚國家和非洲——伙伴關系發展、一體化和工業化。這既是非洲的機遇，也是金磚國家的機遇。自2007年以來，金磚國家同非洲的貿易增加了一倍以上，預計2015年將超過5000億美元。過去10年，非洲GDP 增長平均在5%左右，2011年，全世界GDP增長最快的10個國家中，非洲占了6個。2012年的情況也比較好。非洲過去長期處于殖民統治和“邊緣化”地位。冷戰結束后，一些國家又被西方“選舉民主”忽悠了一陣子。但現在終于覺醒了，站起來了，堅持聯合自強，走適合自己國情的發展道路。而金磚國家，既有心，也有力，更有需要把金磚合作“輻射”到非洲大陸的發展。這是“功在千秋”的大事。預計金磚國家領導人將集體或分別同非洲國家10多位領導人對話。中國國家主席習近平可能會繼往開來，在這方面有新的更大作為。

二、成立金磚國家開發銀行。金磚國家在各自的大洲和地區都是非常重要的國家。如何發揮集中優勢，并且把這種優勢輻射到地區，至關重要。遵循金磚國家領導人印度會晤的意向，此次德班會晤很可能要討論并決定成立“金磚國家開發銀行”。這是現代國際關系和組織前所未有的大事，是金磚國家為發展中國家謀福祉、為全球發展事業作貢獻的重要嘗試。這對推動金磚國家經濟發展、投資和貿易便利化具有重要意義，它與世界銀行、國際貨幣基金組織不同，將用適應時代變遷和發展中國家的獨特方式開展項目，為發展中國家的建設籌集資金。

現在有人企圖唱衰金磚國家，有人企圖挑撥離間，但金磚國家的可持續發展是不以它們主觀意志為轉移的。誠然，金磚國家有困難，也有差異和矛盾，但它們順應時代潮流，以大局為重，可以共克時艱，逢山開路，遇水搭橋，繼續前進。（作者為中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任）