謹慎對待大病醫療保險金征個稅

國家稅務總局納稅服務司2月4日表示,按照規定,個人繳納的大病醫療保險金不能在個人所得稅稅前扣除,須繳個稅。該部門表示,大病醫療保險金不屬于個人所得稅法實施條例里列舉的基本保險類,由于目前未有相應的政策規定,因此不允許在個人所得稅前扣除,需要并入個人當期的工資、薪金收入,計征個稅(2月5日《新京報》)。

這是繼“加班稅”、“月餅稅”、“房產證加名稅”之后,又一引起社會廣泛爭議和質疑的稅收行為。之所以被質疑,主要是因為大病對于普通老百姓來說是一個沉重的負擔,而稅務部門對大病醫療保險金征個稅,等于是進一步加重了老百姓的負擔。盡管對大病醫療保險金所扣的稅很少,但對老百姓而言這是救命錢,稅務部門每扣一分錢,都是在增加公眾的稅負痛苦指數。

在筆者看來,不該對大病醫療保險金征收個稅。其一,計征個稅的法律依據不足。眾所周知,任何征稅行為必須遵守“稅收法定”原則。稅務部門之所以認為大病醫療保險金須繳個稅,其依據是個人所得稅法實施條例第二十五條規定。但要看到,該條規定只是明確社保不繳個稅,并沒有明確大病醫療保險金須繳個稅。也就是說,由于沒有相應規定,對大病醫療保險金征個稅沒有法律依據。

其二,大病醫療保險金是救命錢,計征個稅等于是從救命錢上“拔毛”。去年8月,由國務院牽頭、多部門會簽的《關于開展城鄉居民大病保險的指導意見》,目的是要切實解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。今年1月,肺癌、胃癌等20種疾病全部納入農村大病保障范疇。這樣的政策安排是為老百姓減負,而對大病醫療保險金計征個稅,則是增加老百姓負擔,逆向而行。