“大拆大建”給城鎮化提了個醒

據統計，河南濟源城區一年近2000民宅被拆，卻僅有部分村莊建好了安置房。一個安置房項目的資金動輒千萬元，濟源城鎮化涉及改造的村莊就有十幾個，現有安置房項目也涉嫌拖欠開發商資金。“開發商討薪事件”經媒體報道后引起拆遷村的廣泛關注，尤其是目前安置房仍是菜地的拆遷村，不少村民開始擔心安置房能否在24個月后兌現。（1月28日《每日經濟新聞》）

城鎮化無疑是當下中國經濟最熱的詞匯。在城鎮化的大旗下，各地很快興起大干快上之風。當地的目標是2015年城鎮化率60%，為此提出了“建設農村社區、讓農民進城、大拆大建、土地流轉”等主題，首先得到落實的就是一年拆掉兩千民宅的“大拆”。這原本應該是最難的，實際卻變成了最簡單的，因為這幾乎不需要支付任何成本——管他補償資金有沒有到位，管他安置房有沒有建好，先拆了再說。

更荒唐的是，拆遷通知上竟然加蓋了“紀委濟源監察局效能監察室”的公章。曾經，“誰影響嘉禾發展一陣子，我影響他一輩子”是一句很出名的強拆誑語，現在看來，地方在拆遷上搞的還是那一套。

如果在城鎮化的政績沖動下，不受約束的地方權力皆如此“大拆大建”，各種經濟和社會問題肯定隱患很多，各類尋租腐敗更是自不待言，總之受損的必然是公共利益。

完全由政府主導的以“大拆大建”為特征的城鎮化，充其量只是政績本上的城鎮化，有時候可能還是“帶血的城鎮化”。真正的城鎮化，絕不只是政府一聲令下就將農民的房子拆了，就將農民趕進小區化的住宅樓成為市民；真正的城鎮化，必須尊重農民自由選擇的權利，尤其是要保護其對土地享有的合法財產權。除非為了公共利益的基礎設施建設可以政府征收，其他的市場開發交易應該允許農民直接與開發商進行談判，政府部門僅以土地增值稅收的方式事后獲益。（舒圣祥）