見義勇為者醫療費應納入財政預算

記者日前從江蘇省南通市見義勇為基金會獲悉，該市即將出臺的《獎勵和保護見義勇為人員辦法》規定，任何單位和個人對正在實施見義勇為的人員，應當予以援助和保護。醫療機構和有關單位對見義勇為負傷人員應當開辟“綠色通道”及時組織救治，不得以任何理由推諉或拖延救治。（11月9日《燕趙都市報》）

該出手時就出手！見義勇為是每個公民應盡的社會義務。任何一個有血性的人在犯罪分子囂張或者他人處于危難之時，都應該伸出正義之手。正是因為有廣大見義勇為者的滿腔熱情與無私奉獻，社會才變得美好和諧。南通市規定，醫療機構和有關單位對見義勇為負傷人員應當開辟“綠色通道”及時組織救治，不得以任何理由推諉或拖延救治。如是舉措無疑是對見義勇為者的慰藉與關愛，有利于保護公民見義勇為的積極性，弘揚社會正氣，營造見義勇為的輿論氛圍。

見義勇為者權益保護的范圍廣泛，而醫療救治是見義勇為者的核心權利，是落實見義勇為者其他權益的基礎。從人道主義的角度考慮，醫院應該責無旁貸地救死扶傷。醫院不僅沒有理由拒絕救治見義勇為負傷者，也不應該拒絕任何一名傷病患者。

雖然政府一直強調醫院要救死扶傷，輿論一再呼吁醫院不能因為利益拒收病人。但事實上，醫院對交不起醫療費用的傷病者見死不救的現象并非個別。醫院往往被推到了輿論的風口浪尖，輿論往往都是譴責醫院對患者嚴重不負責任，踐踏患者權利。但是譴責歸譴責，醫院不救人的新聞仍不時見諸報端。當然，醫德滑坡、醫風不正，是醫院不愿意見死必救的原因之一。但是無可否認，醫院不救人有其苦衷。

盡管公立醫院仍然占據著市場主流，但是在政府公共衛生投入欠缺的語境下，醫院又是“自負盈虧”的經濟實體，多靠創收來保證醫院正常效益。如果醫院救治醫療費用沒有著落的傷病者，往往很難從政府得到政策傾斜與經濟補償。在這種情況下，指望醫院不計報酬先救人，顯然有些為其難。如果急救賬單無法兌現，成了醫院的包袱，在某種程度上影響了醫院的發展后勁與醫生救死扶傷的積極性。地方法規要求醫院必須救治見義勇為受傷者，關鍵還應該完善配套措施，把見義勇為負傷者救治費用納入財政預算。進一步說，政府對困難群眾、流浪乞討人員、身份不明傷病者醫療費用也應作出制度安排。為打破醫院見死不救堅冰打開制度出口。

保證每個傷病員的治療權利與生命權利是醫院的職責，更是政府的職責。政府不僅要強調醫院對見義勇為傷者積極救治，還要給醫院做經濟后盾，讓醫院愿意救治包括見義勇為傷者在內的危重患者。如果不能疏通醫療費用出口，即使醫院迫于道德輿論和法規制度壓力，勉強同意救人，救人是否全力以赴還要打個問號。

因此，要解決醫院見死不救的問題，不能寄希望于對醫院加強醫德醫風教育，讓醫護人員高度自律；也不能滿足于患者求助、媒體呼吁、政府施壓、醫院救人的被動救人模式。而要建立長效救人機制。政府主動承諾為見義勇為傷者等特殊群體醫療費買單，通過完善法規制度引導醫院救死扶傷，才能詮釋公共財政情懷，體現政策善意。

從長遠來看，完善醫院救死扶傷的配套政策措施，建立醫療補償制度，政府應為包括見義勇為者在內的特殊群體提供醫療費支持，補齊醫療救助特別是大病救助短板。在國家新醫改政策中對此應予以規范，徹底打通見死必救醫療費用的制度出口。