防噪音 瑞士男人深夜須坐著小便

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插畫：梁嘉舜

噪音擾民是個“老大難”問題，說其是“都市頑疾”也不為過。值得警惕的是，近年來，由娛樂休閑需求而產生的一些生活噪音污染，已成為重要的噪音污染源。而且由于制造噪音者的不以為然，或者肆無忌憚，沒有考慮到會損害他人權益。高聲播放的音樂，對休閑者來說是享受，可對需要休息者來說就成了折磨，周邊居民晝夜難安，飽受噪音之苦。“你們有休息的權利，我們也有娛樂的權利！”這是不少晨練者、晚舞者的理由。須知：任何權利都會受到一定程度的限制，否則，權利任意擴張和延伸，甚至達到肆無忌憚的程度，勢必會損害他人利益。老人晨練唱歌、晚上跳舞的“休閑權”值得尊重，但不能制造噪音影響他人休息。一旦影響到他人的“休息權”，那么這一權利就應當合理收縮并受到限制。這是一個社會得以正常運行的基本規則常識。

上月底，娛樂節目“中國好聲音”總決賽因大量插播廣告，超時達2小時，引起周邊居民不滿。居民報警反映“好聲音”擾民后，上海警方為保護居民休息權，及時出警，就是個例證。

減少生活噪音擾民，一方面需要社會文明程度的整體提高，市民們在晨練、歌舞時，設身處地替周邊居民著想，特別是替那些體弱多病的老年人、在家復習功課的孩子和下夜班急需休息的人們著想，自覺將活動的音量調低；周邊居民也應充分尊重他人的休閑要求，即便擾到了自己的清靜，也應通過合理渠道解決，而不應訴之于“樓上潑水”，甚至“放狗咬人”等暴力途徑。

另一方面，當務之急是要健全生活噪音污染的相關規章制度。在這方面，其他國家和地區的一些做法值得借鑒。2004年英國倫敦關于生活噪音的法令規定：居民在使用收音機或電視機時，聲音不得傳出8米，在居民區任何人不能摁喇叭、吹哨和鳴笛；瑞士更是規定：在租住公寓房時，晚上10時以后不準淋浴，凌晨3時以后，男人必須坐著小便，以免弄出聲音干擾鄰居安睡；美國紐約則規定，家養的狗在夜間只許叫5分鐘，白天只能叫10分鐘，否則就要罰款……相比我們，雖然《社會生活環境噪聲排放標準》規定：居民區的噪音標準在45分貝~55分貝之間，《環境噪聲污染防治法》也有對公共場所噪音的規定，但顯然不夠細致，也欠缺具體可操作性。因而，在處理生活噪音污染方面，必須完善相關規定。

健全相關規章制度，加強執法，只是管理之道，對于公共管理者來說，保障雙方合法權益，減少雙方正面矛盾的根本之道，還在于增加全民健身的投入，提供足夠的免費運動場所給鍛煉者，減少他們在露天、公共場所播放音樂擾民的機會，這樣才能相安無事。