嚴懲惡意報名，更要堵塞公考漏洞

2013年國家公務員考試已經開始報名，截至24日18時。國家公務員局14日表示，此次“國考”將繼續倡導誠信報考，并將加大反作弊力度，惡意報名注冊，5年內將不得再報考公務員。(10月15日《新京報》)

近年來，公務員考試出現了一種惡意注冊現象。個別考生為了減少考試競爭對手，通過編造和冒用他人身份信息，惡意多次注冊報名，造成某職位報考人數爆滿的假象以嚇退其他考生。惡意注冊行為，不僅直接剝奪了被搶注考生的報考權利，導致其無法正常報名，同時擾亂了正常的報名秩序，侵犯了更多人平等參加報考的權益，理應予以嚴懲。

事實上，惡意報名五年禁考，并非新規。早在2009年11月，中央組織部、人力資源社會保障部聯合發布《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法(試行)》，其中第五條就明確規定，“報考者惡意注冊報名信息，擾亂報名秩序或者偽造學歷證明及其他有關證件騙取考試資格的，由省級以上公務員主管部門給予其取消本次報考資格且5年內不得報考公務員的處理。”應該說，此舉有助于震懾一些人的投機心理，減少惡意報名行為的發生。

不過，更應看到，5年內不得報考屬于事后處罰，惡意報名行為已經發生，相關影響已經鑄就。同時，惡意報名屢屢得逞，恰恰說明公務員考試報名存在重大疏漏。如果只亡羊不補牢，不對公考制度進行補救的話，很難從根本上杜絕類似事件再次發生。因此，在嚴懲惡意報名的同時，我們更要深刻反思，對癥下藥，堵塞公考漏洞。

首先，完善報名程序。目前，對考生信息的審核僅限于是否符合專業條件、基層工作經歷等要求，至于考生姓名、身份證號碼以及其他報考信息等，由于未與公安部實行聯網，尚無核實措施。這一問題不得到解決，勢必成為少數人惡意競爭的空子。同時，采取一些防止惡意注冊的技術手段也是必要的，比如只公布職位數，不公布報名人數的做法，讓考生刷人數的目的落空;增加手機驗證環節，以繳費作為最終報考成功與否的標準，提高惡意注冊的經濟成本，等等。

其次，建立糾錯機制。過去，一些考生遭遇惡意注冊后向招考部門反映，卻被告知只能自己帶著身份證或者相關證明到招考辦查詢。由于“證明自己”太麻煩，許多人只能自認倒霉，放棄報名。從法理上講，非由自身原因導致不能報名的，可以認定公務員考試審核部門存在過失。對于惡意注冊造成的影響，相關部門必須切實承擔責任，啟動應急預案，以特事特辦的形式，為當事人盡快解決問題。

此外，幫助考生維權。5年內不得報考，只是公考組織部門對于惡意注冊行為的處罰，并不能彌補其行為對于相關考生造成的損失。2009年刑法修正案首次將公民個人信息納入刑法保護的范疇，規定要對泄露、竊取和售賣公民個人信息的行為追究刑事責任。冒用他人信息惡意注冊已經涉嫌犯罪，如果考生尋求司法途徑，招考部門有義務提供相關證據，幫助其向惡意注冊者討說法。