“高速免費擁堵”論調要不得

據中國之聲《央廣新聞》報道，首個節假日高速免費，擁堵現象困擾出行車主。因此關于高速公路免費政策爭議也隨之而起，不少人開始質疑，擁堵之痛是否源于高速公路免費通行。經濟學家李稻葵認為，價格是社會協調機制，選擇在節假日這樣的出行高峰降低價格必然會造成需求的上漲。他建議，在節假日的時候提高高速公路通行價格。李稻葵的說法得到包括鄭淵潔等不少人的支持。（10月2日中廣網）

不可否認，首個節假日高速全國范圍免費，刺激了一部分車主的出行欲望。而且按照一般經濟學的理論，價格是社會協調機制，選擇在節假日這樣的出行高峰降低價格必然會造成需求的上漲。但是，如果按照這樣的邏輯，把節假日高速擁堵的原因完全或主要歸罪于節假日高速免費政策，顯然是搞錯了對象，打錯了板子，就有把“節假日高速免費”的惠民政策一棒子打死之嫌，這不符合民愿，更不不符合事實。

表面上看，此次高速擁堵，高速免費政策起了推波助瀾的作用，責不可免。但高速節假日擁堵是一個不爭的事實，不論是今日免費的情況下，還是往昔收費的時日里，也不論是國內還是國外，都無一例外的的發生過，而且按目前技術等條件看，這一現象還將持續。因此此次黃金周首日即遇高速擁堵不能說是高速通行免費引起的錯，起碼說主要原因不在免費。

那么原因在哪里？筆者以為，錯在高速免費政策不充分。一是免費政策時間段不夠寬不夠長。試想，如果全國所有的高速路都能夠把免費作為常態，把收費當成例外，全年免費或更多時段免費、節假日收費甚或加倍收費，還會有更多的車主選擇在節假日里嘗“免費”的鮮嗎？還會有那么多的人明知道節假日里高速擁堵的幾率極高卻還要選擇在高速路上蟻行“旅游”嗎？

二是免費對象選擇不夠合理和科學。從高速免費政策制定的初衷看，還惠于民、服務民生當是首義。但是，高速節日免費政策適用的對象僅限于7座以下小型轎車。而根據常識，能夠經常開和坐這樣小駕車的人，有幾個、有多大幾率會是普通老百姓呢？因此，還惠于民、服務民生的效果恐怕要大打折扣。從這點看，要想把還惠于民、服務民生的初衷更好釋放出來，倒不如把節假日高速免費使用的對象轉變為或擴大為普通百姓更為經常乘坐的大客車。再從治理擁堵的效果來看，如果對大客車通行免收費而對小轎車不免甚至提價，在提高大客車出行積極性的同時，又可大大抑制小轎車出行的幾率，不但可省卻高速收費員由于見車要落桿、微笑、問候、發卡以致“累暈”的麻煩，更可減少高速路上行車的數量和由于少做繁瑣的通行手續而減少擁堵的幾率和壓力。

當然，除此之外，首個高速節假日免費遭遇史上最大擁堵，也與經驗不足、預案不充分、實施細則不細、具體措施不便民、信息收集反饋不夠靈活等有莫大關系，也與節假日方假方案安排致使出行井噴等有關。關于這些，許多都是可以理解的，也是我們下一步需要大力改進的。而高速免費引起各方爭議，也是被允許的、群眾所能承受的。但無論如何，有一點是非常不可取的，那就是把高速擁堵這一結果的原因歸咎于免費政策的論調，并因此懷疑高速免費政策的惠民、為民初衷，進而否定高速免費政策，則是萬萬要不得的，要嚴加防范。