先行問責謊報何來信任危機

很多政府部門的信任危機，多數源于一些官員的治理思維跟不上時代。

死亡28人、受傷20人，卻被謊報成了死亡7人、傷14人。這一謊報事件，具備了成為公共輿論危機事件的核心因素，然而卻風平浪靜。直到河南自己通報這起事件，公眾方才知曉。

這一安全生產事件，發生在6月18日的周口市淮陽縣魯臺鎮東屯花炮廠。當地政府謊報快兩個月，8月初開始有群眾舉報。在很多公共輿論危機事件中，群眾舉報正是一大起點，但在這一事故中卻失去“動力”。

探究一般危機事件產生機理，常常是群眾通過正當途徑舉報，卻基本泥牛入海。大道走不通，人們就會走偏道。向政府部門舉報不成，群眾就會選擇在網絡論壇、媒體上披露。一旦成為輿論關注的焦點，政府部門再去應對，就已經陷入被動了。

河南的這起謊報事件，所以沒有成為危機事件，就在于他們的大道通暢。據稱接到群眾舉報后，省主要領導高度重視，要求徹查真相，嚴厲追究，絕不姑息。8月12日即成立省政府“6·18”爆炸事故調查組，查明了情況。據此，周口市迅速啟動先行問責機制，對淮陽縣縣長胡景旭、常務副縣長雷廷軍等數人予以停職免職等處分。而待事故調查結束后，還將對有關責任人員依法、依紀進行嚴肅追究。

從謊報事件的處理看，河南的做法屬于正常的履職行為，其職能部門處在常態化運營模式。事實表明，這種正常履職，在其位謀其政，就能讓公共輿論危機事件消于無形。我們說，上醫治未病。這種正常履職，正是治危機事件于未發生之前，其為“上醫”的能力，要勝過危機事件發生后所彰顯應對能力的百倍。

如果從完美的履職角度看，河南的惟一憾處在于，先有領導指示精神，職能部門再遵照執行。從現行地方治理實際看，這種操作方式較為普遍，帶有較強的人治色彩。其特點是，領導重視，就立竿見影。如果能夠減少這種人治色彩，職能部門對有關治理問題即時反應，忠實履責，公共輿論危機事件的源頭便會沒有土壤。

從許多公共輿論危機事件看，一邊是媒體排除重重阻力挖掘黑幕，一邊是當地政府部門左支右絀、被動應對。結果政府部門的公信力就在這種舉動中不斷流失。明知在信息時代很難捂蓋子，為何不從一開始就積極主動去面對，去解決問題，去先行問責，以贏得輿論先機？

很多政府部門的信任危機，多數源于一些官員的治理思維跟不上時代。河南對淮陽謊報事件的處理，是治理思維與時俱進的體現，也給一些政府部門和官員上了很生動的一課。相關報道見今日A22版

本報特約評論員喬子鯤