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先行問責謊報何來信任危機

www.fjnet.cn?2012-08-30 08:46? 喬子鯤?來源:京華時報 我來說兩句

很多政府部門的信任危機,多數源于一些官員的治理思維跟不上時代。

死亡28人、受傷20人,卻被謊報成了死亡7人、傷14人。這一謊報事件,具備了成為公共輿論危機事件的核心因素,然而卻風平浪靜。直到河南自己通報這起事件,公眾方才知曉。

這一安全生產事件,發生在6月18日的周口市淮陽縣魯臺鎮東屯花炮廠。當地政府謊報快兩個月,8月初開始有群眾舉報。在很多公共輿論危機事件中,群眾舉報正是一大起點,但在這一事故中卻失去“動力”。

探究一般危機事件產生機理,常常是群眾通過正當途徑舉報,卻基本泥牛入海。大道走不通,人們就會走偏道。向政府部門舉報不成,群眾就會選擇在網絡論壇、媒體上披露。一旦成為輿論關注的焦點,政府部門再去應對,就已經陷入被動了。

河南的這起謊報事件,所以沒有成為危機事件,就在于他們的大道通暢。據稱接到群眾舉報后,省主要領導高度重視,要求徹查真相,嚴厲追究,絕不姑息。8月12日即成立省政府“6·18”爆炸事故調查組,查明了情況。據此,周口市迅速啟動先行問責機制,對淮陽縣縣長胡景旭、常務副縣長雷廷軍等數人予以停職免職等處分。而待事故調查結束后,還將對有關責任人員依法、依紀進行嚴肅追究。

從謊報事件的處理看,河南的做法屬于正常的履職行為,其職能部門處在常態化運營模式。事實表明,這種正常履職,在其位謀其政,就能讓公共輿論危機事件消于無形。我們說,上醫治未病。這種正常履職,正是治危機事件于未發生之前,其為“上醫”的能力,要勝過危機事件發生后所彰顯應對能力的百倍。

如果從完美的履職角度看,河南的惟一憾處在于,先有領導指示精神,職能部門再遵照執行。從現行地方治理實際看,這種操作方式較為普遍,帶有較強的人治色彩。其特點是,領導重視,就立竿見影。如果能夠減少這種人治色彩,職能部門對有關治理問題即時反應,忠實履責,公共輿論危機事件的源頭便會沒有土壤。

從許多公共輿論危機事件看,一邊是媒體排除重重阻力挖掘黑幕,一邊是當地政府部門左支右絀、被動應對。結果政府部門的公信力就在這種舉動中不斷流失。明知在信息時代很難捂蓋子,為何不從一開始就積極主動去面對,去解決問題,去先行問責,以贏得輿論先機?

很多政府部門的信任危機,多數源于一些官員的治理思維跟不上時代。河南對淮陽謊報事件的處理,是治理思維與時俱進的體現,也給一些政府部門和官員上了很生動的一課。相關報道見今日A22版

本報特約評論員喬子鯤

  • 責任編輯:林雯晶
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