干部網上“曬財產”應成為制度常態

“朱珺，區財政局副局長，分工行政、政法、科教文財務管理和核算中心。共有住房三套。本人除每月5000多元工資收入外，有部分投資收益。配偶在小學任教，兒子在國內讀大學”……這是記者在 “徐州賈汪區勤廉評價系統”官方網站獲取的信息。和朱珺一樣，該區600名科級干部的家底也悉曬網上，全國網民都能查到。賈汪的做法目前在全國還是獨家。（8月27日《新華日報》）

徐州市賈汪區只要求科級干部申報房產、配偶、子女、投資項目等個人情況。而區領導自己不公開個人財產，這不是“大官欺負小官”嗎？但是，在《財產申報法》呼之不出的當下，與其他地方官員財產由組織內部掌握、放到內網公布不同的是，徐州市賈汪區在官員個人事項報告的問題上尋求制度突破。把600名科級干部的家底全部“曬”在網上，以供全國網民觀摩，這是一個制度亮點。此舉體現出一種權力謙卑姿態，有利于還原公眾的知情權，加強社會監督效果，其導向意義不容否認。

雖說有人認為全面推行官員財產公示制度有難度，時機不成熟，但是在我看來，推進官員財產公示制度不能坐等時機成熟，而要迎難而上。溫家寶總理曾多次提出“創造條件讓人民批評、監督政府”。如何創造條件推進官員財產公示制度，徐州市賈汪區做出了有益的制度探索。

資料顯示，自從240多年前瑞典首創官員財產透明制以來，這個“治官之術”就被世界多國仿效。目前已有近百個國家和地區建立了這項制度。官員財產申報制度被稱為終極反腐利器，民眾對此充滿期待。如果把官員本人、配偶及子女的收入、房產、汽車以及經商辦企業、投資入股等情況暴露在陽光下，是從源頭約束官員貪腐行為的積極舉措。既便于有關部門掌握官員廉潔情況，也有助于公眾參與權力監督，一些“清廉國家”的反腐經驗也證明了建立健全官員財產申報制度的必要性。比如，在清廉指數目前排名第一的新加坡，公務員只要有超出收入的財產無法說明來源，就要被推定為貪污。

雖說要求官員公示家庭成員財產涉及到隱私的問題。但是“正義以看得見的方式實現”，官員作為公眾人物與公共權力的行使者，公眾不僅對其寄予厚望，而且有權利監督其如何使用權力。在一定意義上講，官員的隱私空間比普通公眾要小一些，其家庭成員的有關信息并非單純的隱私，而是一種公共資源。公眾有權知曉這種公共資源。掌握公權力和公共資源的人，必須要尊重公眾的知情權。二套房認房又認貸，住房征信系統逐步完善，即將全國聯網，也為官員財產公示掃清了技術障礙。

不過，從報道提供的信息來看，徐州市賈汪區600多名干部的公開信息內容，系個人自主填寫申報，組織未加核實。就連紀檢部門也承認存在隱瞞家底或偷工減料申報的情況。如果官員申報虛假財產信息，紀檢、組織部門不加以甄別，官員財產公示的意義也會大打折扣。在我看來，賈汪區不僅要創新科級干部網上曬財產的制度，更要完善監督問責措施，對財產申報不真實的官員，要啟動調查、問責程序。

當然，從本質上講，科級干部網上曬家底只是落實社會監督，打造陽光政府的第一步，如何讓權力受到監督與制約才是問題的關鍵。不僅科級干部財產應該公示，所有官員個人重大事項都應如實申報，官員公示財產接受民眾監督應成為制度常態。

俗話說，“真金不怕火煉”。如果官員財產信息能夠經受民眾檢驗，如果有關部門以此為契機建立官員個人事項報告長效機制，對官員財產公示進行跟蹤、動態管理。要求官員及時更新相關信息。對財產信息申報不真實的官員，啟動問責程序。隨著時間的推移，干部房產、投資等個人事項報告將步入制度化軌道，這也將為全面推行官員財產公示制度積累經驗、創造條件。