整治餐廚垃圾，步子可以再大些

餐廚垃圾是“地溝油”的重要來源,為有效遏制“地溝油”走上餐桌,《深圳市餐廚垃圾管理辦法》8月1日起施行,為加強餐廚垃圾管理,保障飲食安全,提高城市環境衛生水平提供了法制保障。管理辦法規定,深圳市餐廚垃圾的收運處理實行特許經營制度。（法制日報，8月1日）

餐廚垃圾是居民生活中產生的廢物垃圾之一，主要是飯菜、動植物油、肉骨等各種食物殘余。在餐館飯店等人們外出就餐的場所，經常會產生數量驚人的餐廚垃圾。雖然我國在規范餐廚垃圾處理和查封地溝油方面出臺了相關政策，但鑒于餐廚垃圾的產生具有分散性、處理具有隱蔽性等特點，導致餐廚垃圾在很大程度上由其生產者自行處理，或者被賣給個人，或者直接就倒掉。這種處理方式，不但會造成環境污染，而且容易被不法者用來煉制“地溝油”并返回餐桌，嚴重危害公眾身體健康。鑒于處理不當和管理混亂，餐廚垃圾不可避免地成為“地溝油”的主要來源之一，給群眾身體健康帶來不小的隱患。因此，整治餐廚垃圾亂象，實現餐廚垃圾的規范化管理，切實維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全，刻不容緩。

深圳市出臺《餐廚垃圾管理辦法》對餐廚垃圾實行特許經營制度，對于規范餐廚垃圾處理具有積極的意義，值得其他地方借鑒。據報道，深圳將全市劃分區域進行餐廚垃圾處理公開招標，賦予中標企業特許經營權，列出了特許經營企業“禁止從事的事項”，并對擅自處理餐廚垃圾者和特許經營企業違規行為加大懲處力度。此外，還計劃每個區都建設餐廚垃圾處理廠，確保餐廚垃圾能夠無害化處理。這些措施，從餐廚垃圾的收儲、經營以及最后處理等方面進行了規范，對于整治餐廚垃圾亂象有積極意義。

特許經營對于餐廚垃圾處理是個好辦法，但尚需一些配套措施，而且在具體實施過程中要切實提高執行力，防止陷入“制度休眠”的困境。比如，由餐廚垃圾產生的“地溝油”屢屢出現在餐桌上，很大原因就在于監管乏力，從而給不法者以為非作歹的空間。規范餐廚垃圾處理，杜絕“地溝油”，行業自律固然不可或缺，但相關的監管懲處同樣應該加大力度。在加強源頭防控的前提下，對于那些血液中道德因子匱乏的不法者，更應該利用法律的武器，加大懲處力度，提高不法者的違法成本和代價。對于餐廚垃圾及其衍生品地溝油的濫用，可以探索在立法方面進行規制，從危害環境和公眾安全等方面劃下紅線，讓不法者時刻感受到法律之劍的森然寒氣。

當然，對于餐廚垃圾的規范化處理，要堅持“堵疏結合”，既要對利用餐廚垃圾從事危害群眾健康的行為予以痛擊，又要積極引導對餐廚垃圾規范處理，將其轉化為可以利用的寶貴資源。其實，餐廚垃圾中也含有一些有用的成分，通過無害化處理后可以用作肥料，也可以用作動物飼料，更可以通過厭氧處理產生沼氣用作燃料。即便是人人喊打的地溝油，同樣可以通過高科技作用成為航空用油。他山之石，可以攻玉，國外對于餐廚垃圾處理的方法，或許可以為我們提供一定的借鑒意義。不久前，有媒體報道荷蘭航空將在我國購買2000噸地溝油轉化成航空用油，這對于我們將餐廚垃圾“變廢為寶”具有積極的示范意義。如此看來，在當今能源日益緊張的情況下，通過高新科學技術作用于餐廚垃圾，變廢為寶，緩解目前的能源壓力，從而開創能源利用的新局面，于國于民，善莫大焉。