重獎酒店：扭曲的招商引資

“投資者建酒店是做生意，政府卻要從財政上獎勵1500萬元給酒店?！卑不帐√涂h最近公示的一則獎勵信息有點讓人看不懂。（7月29日《京華時報》）

按照太和縣商務局的說法，該縣有關文件規定，在太和縣投資建第一家五星級大酒店，政府獎勵2000萬元，四星級大酒店則獎勵1500萬元。此次晶宮酒店被評為四星級，政府進行獎勵只是兌現承諾。

平心而論，對于經濟并不發達、急需招商引資的太和縣來說，有酒店榮登四星級旅游酒店的寶座，確實不算小事。也不可否認，政府需要招商引資拉動經濟增長，創造利稅，提供就業崗位，官員需要招商引資增加GDP，創造政績。但是政府的職責在于依法行政，政府重視招商引資不能突破權力邊界，不能違背市場規則。

雖說政府早前就此出臺了文件規定，但如何經營是酒店自己的事，政府要做的就是維護正常市場秩序，不到酒店吃拿卡要。政府為了招商引資的需要，動用大筆財政資金重獎酒店，違背了納稅人利益與公共財政政策，其合理性合法性值得追問。其實，四星級酒店并非招商引資的通行證，僅靠一家四星級酒店就能招來商、引來資，拉動地方經濟發展嗎？我看沒那么簡單。

為了引資，政府“逾矩”做的可不只是獎勵而已，手頭的例子就不少：山西省長治市承諾投資商虧損政府“包賠”；安徽懷寧縣對重點招商企業掛牌保護，非經縣委縣政府同意，職能部門不能檢查；黑龍江肇東市政府以不辦生鮮乳許可證等證件要挾奶農，出動警車低價為招商引資企業搶奶源。

要改變種種招商怪現象，單純指望地方政府不慷財政之慨，淡化招商政績并不現實。在我看來，關鍵要創新政績評價體系，完善招商制度設計，改變以招商論英雄的官場風氣，并要全面清理地方政府招商引資中的“土政策”。

□ 葉祝頤（武漢 教師）