“史上最細”公務接待標準或成紙上談兵

近日，溫州市委、政府下發《關于改革和加強公務接待管理的通知》，同時下發了《落實公務接待“三嚴四禁”規定實施細則》。《細則》中詳細規定了怎么吃、怎么報、能吃多少、什么不能吃……被網友稱為“史上最細”的公務接待標準。（7月6日《錢江晚報》）

看到這個“史上最細”，自然想到廣州城管系統1年出境考察10地，每人次花5.7萬元。如果廣州城管執行“史上最細”，他們還敢公開嗎？正因如此，溫州“史上最細”或許又是一次紙上談兵！

乍看“史上最細”，心中為之一喜：針對哪些人？用餐標準是多少？工作餐在哪里吃？陪餐人數有哪些限制？哪些酒、菜不能上？清清楚楚、明明白白，仿佛讓人看到了“三公”春天來臨。細想“史上最細”，怎么執行？誰來執行？如何監督？誰來監督？似乎尚未開始執行就能預感到其夭折的命運。為何這樣說？原因如下：

第一，關于“三公”的零零碎碎的規范性文件還少嗎？簡直可用“汗牛充棟”來形容。然而實際情況是，要么雷聲大雨點小，要么半公開、假公開甚至干脆不公開。“三公”依然存在于人們美好的夢境中，要想照進現實好難好難。溫州的“史上最細”會不會成為卷帙浩繁的“三公”文件中可以忽略不計的一分子？

第二，按照中國人的習慣思維，上有政策、下有對策，既然上頭可以搞政策“史上最細”，下頭為啥不可以搞對策“史上最細”？最危險的地方最安全，“史上最細”會不會是 “史上最不細”？如果大家都用這樣的思維和態度對待“史上最細”，誰還奢望“史上最細”能夠搞出什么名堂。

第三，盡管《細則》中明確了公務接待費要每月公開公示，但這里有兩個問題必須弄清：一則，公開公示都是單位自說自話，要讓所有單位在自說自話時都能做到自覺自愿，行嗎？二則，每月都公開公示，有兩個問題讓人憂心，一是剛開始可能來真的，慢慢就會來假的，這個道理無需多說；二是無論“三公”單位還是廣大民眾，肯定存在審美或審丑疲勞。

第四，溫州市紀委相關負責人的話耐人尋味：“我們紀委、財政部門不可能頓頓跟去看，但現在有了這么一個規定，就有了一個框框，大家舉報就可以有的放矢了。”試想，負有監督權利和義務的人不可能親自去看，卻等著大家有的放矢地來舉報，這樣的政策能否推行、能推行多久，每個人在心中不得不打上一個大大的問號。

第五，對于違反《細則》規定的處罰，似乎有些輕描淡寫，甚至有些包庇縱容。“違規一次的，對責任單位和個人予以通報批評；違規二次的，對責任單位予以通報批評，責令主要責任人停職檢查；一年內累計違規三次及以上的，對單位主要領導實行誡勉談話，依照有關規定給予主要責任人紀律處分、經辦人紀律處分或組織處理。”天呀，違規還分一次、二次、一年三次，簡直是在哄小孩。如果不采取“違規查實，一律丟官帽”，這個政策要對“官油子”造成震撼，無異于重讀《天方夜譚》。