沿著“治理地圖”，尋回舌尖安全

7月3日，國務院印發了加強食品安全工作的決定，提出計劃用3年左右，使食品安全突出問題得到有效解決，5年完善食品安全監管。該決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容。

食品安全，儼然是一首循環播放的歌。它的“背景樂”，是食品領域的凌亂不堪：毒食品是“媒體曝”的常客。紅心蛋、地溝油、染色饅頭等，一波還未平息，一波又來襲擊，拉長問題食品的榜單。被元素周期表“附體”的我們，審丑后的憤懣與無奈，難免化作塊壘郁結在心。

當頻出的毒食品，逼退著安全底線，凌虐著公眾的“舌尖”，商業倫理維度的模糊，公共治理的紕漏百出，勢必凝結成社會的滿目瘡痍。食品生態，能否迎來涅槃式轉身，至關重要。法規缺位、責任含糊、執行乏力、欠賬太深……種種沉疴，令食品安全的救贖舉步艱難。盡管一句“零容忍”，能涵蓋治理層面的公共訴求，可前置性檢測、縝密把關、及時補漏、嚴厲問責等，終需全盤托底與精細執行。

通常而言，“餐桌上的危機”在于兩方面的缺漏：一是商家“道德血液”的匱乏；二是監管的疏忽或遺漏。企業敗德，挫傷了市場的凈化能力與精神格調；可筑起食品安全的“防線”，更需治理兜底，監管的張力，或能彌補人性的失足。

監管疲軟，不異于對毒食品的放任。正因如此，每逢毒食品被曝光，公眾便沿襲著一貫的評判路徑，矛頭指向監管緩滯性。“監管為什么跑不贏網曝”，也幾乎是輿論周期性的追問。

這次，加強食品監管，又被提上議程。在這一紙統籌性的決定中，給了公眾明晰的時間表：3年左右，有效解決突出問題；5年完善監管。在全國范疇內，將食品安全與地方政績考核掛鉤，也系首次。

以“厘米推進”的眼光看，這份決定補牢意味很明顯：其意義指向，就是將監管觸角向縱深處掘進，補全治理的缺漏。“食品安全掛鉤政績”，是對考評漏洞的完善，也增強了對官員的約束。當食品安全不再處于“職責盲區”，政策執行也就少了責任回旋的余地。

盡管，它勾畫的“治理圖譜”，仍是粗線條的；輔助性的細則說明，依舊是空白狀——譬如，“有效解決”就語焉不詳，“完善監管”的裁量空間也很大，而“掛鉤政績”也缺乏細化方案。但漸進式改善，也會以積沙成塔的力量，助推制度格局的升級。

建食品安全“黑名單”，與個人信用掛鉤；發生食品安全事故，考核時一票否決；劃片包干，街道辦也協作治理，諸如此類，都勾畫了良好的制度藍本。既然開出“支票”，就應不打折扣地踐行。雖說食品安全補漏“三五年太久，只爭朝夕”，可循序改良，也承接了公眾期許。時間像一把尺子，會為決策話語標價，而公眾，也等著承諾兌現。

制度空格，總要決心去填補。監管的底盤，就連接著治理韌性與責任歸位。也只有順著可靠的食品安全“地圖”，公眾才能找到精神向度，尋回失落已久的舌尖安全感。（相關報道見7月4日《新京報》）