從“掛”到“任”應成干部交流常態

32名省級單位處級干部將派往20個市州的縣區黨委、政府班子任副職，26名市州縣級領導同時選調至省級單位任處長、副處長。前日，四川省召開首批年輕干部雙向交流任職動員大會，省委組織部正式啟動了省級單位與縣級黨政領導班子年輕干部雙向交流任職“百人計劃”，干部交流從“掛職”到“任職”，且一次交流調動58名處級干部，這在我省還是首次。（4月29日《華西都市報》）

從“掛職”到“任職”，雖然只是一字之差，卻是干部交流制度的一種突破。長期以來，掛職干部掛職鍛煉成了掛職賦閑，表明管理出現了一定的制度真空。當某些地方把掛職視為一種權力跳板或福利待遇時，掛職干部賦閑領餉就不奇怪了。

近年來，我國一些地方爆出超標配置干部，然而一查，多為掛職干部惹的禍。前不久爆出的湖南石門縣的11名副縣長之中，就有4名是掛職干部；而在陜西省神木縣，在短短的兩三年時間內，掛職干部就高達2389人次，經過摸底調查，最終取消了67名掛職干部的掛職資格……

干部掛職作為公務員交流的一種形式已實行多年，在《公務員法》和《深化干部人事制度改革綱要》中都有明確規定：根據培養鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位掛職鍛煉，并稱之為“干部掛職鍛煉制度”。一分為二地看，干部掛職豐富了干部人事制度的內涵，體現了干部任用的多元化；但是，很多掛職干部只是掛名而不盡職，結果掛職鍛煉成了掛職賦閑，這種制度目前已經暴露出種種弊端廣受詬病。

四川干部交流改“掛職”為“任職”，可為革新除弊，值得贊賞。從“掛”到“任”，不僅是一種組織關系的變動——掛職干部組織關系屬于原單位，任職干部組織關系遷到本單位；而且是一種責任和擔當——“掛”是隨便、順便做事，而“任”是一定、必須做事；同時還是一種遏制“賦閑拿薪酬、兼職牟私利”等涉嫌腐敗行為的有力舉措。

從“掛”到“任”應成干部交流的一種常態，掛職干部作為特定時期的產物應逐步減少并“壽終正寢”，“干部掛職鍛煉制度”也應該在適當時候取消和廢止，這是干部選拔任用制度中“在其位必謀其政”、“人盡其才、才盡其用”的一種趨勢。