造福于民的實事也應有必要的“張揚”

近期青島五市七區今年展開如火如荼的“植樹增綠”工程，投入資金四十億元，希望在“在2014年建成‘國家森林城市’，五年再造一個新青島”。與此同時，市民的質疑甚至不滿情緒卻越來越強烈，在網絡上也引起廣泛關注。（4月19日 中國廣播網 ）

人們常用“氣得眼睛發藍”來形容心情憤怒的狀態。青島投巨資“植樹增綠”，市民為何“眼睛發藍”？一句話，決策不民主，信息不公開，群眾不知情，自然就不領情。看來，即使是做造福于民的實事，也不可缺少必要的“張揚”，即耐心細致的宣傳解釋工作。

輿論先行、宣傳群眾是完成任務的中心環節，也是做好工作的寶貴經驗。把好事實事做在明處，甚至大張旗鼓地宣傳造勢，并非完全是圖乞邀功炫耀，往往是讓群眾了解做事的動機與目的，知道這件事是什么、為什么、怎么辦，進而贏得他們的理解與支持。否則，就難免會遇到類似青島“植樹增綠”工程的尷尬：投入40億“植樹增綠”造福市民，可市民非但不領情，反倒非議紛紛，熱臉貼到了冷屁股上。

市政建設與市民切身利益緊密相關，引起特別關注這也正常。然而，“植樹增綠”工程不正常的則是，決策前，沒有事先聽證，缺少深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策步驟和工作方法，忽略了人民群眾的知情權、參與權和監督權。決策后，不僅沒有向群眾宣傳任務，使之知其然，而且也不闡明事理，讓群眾知其所以然，一直都蒙在鼓里。工程建設中，面對公眾不斷增多的質疑，仍然悶不作聲，尤其是發生“毀草種樹”誤會之后，信息救贖仍然無動于衷。面對公眾質詢的時候，無論市政熱線還是園林局都沒給出回應，甚至是“這個事兒已經定了，你問這個干什么？”，“這個事兒不歸我管”，傲慢得很。

老百姓看事，既不看宏觀，也不看微觀，愛看直觀。他們對“植樹增綠”可能絕對歡迎，但當發現一些地方植樹密度超過了想象，高架橋下背陰處栽上的新樹又被挪走了，部分樹木擠占了本不寬敞的人行道，燕兒島公園喪失了“應急棚宿區”功能，從青島開埠起就有的匯泉廣場的草坪也被市民指為“毀草種樹”，市政府門口一個公交車站被新栽下的小樹擠得只剩下站牌，等等。這樣蹊蹺的“植樹增綠”工程，難免讓市民疑竇縱生，十分氣憤。

還有，為什么要采取“高大密厚多彩”的栽種模式，這個原本應該反復向市民解釋清楚的問題，卻只是市園林局局長回答記者采訪時的作答：“主要原因是增加闊葉量，以凈化空氣。增加闊葉樹的量可以增加綠量，增加對氧氣的釋放和二氧化碳的吸附。特別是顆粒物的吸附，就我們通常說的PM2.5的吸附作用是非常強的，他比草皮要強了50倍，因此密植是科學密植，合理密植，而不是無度的密植。”類似這樣具體解釋，為什么就不能面向市民呢？

重行動、輕解釋、避監督是一些民生工程飽受群眾質疑的根源所在。確實，許多事關群眾切身利益的民生工程，僅僅有良好的初衷是遠遠不夠的。即使目的是有利于城市環境，也不等于具體行為就具有了科學性、合理性、經濟性和環保性。因此城市管理者或決策者，只有堅持問政于民、問需于民、問計于民，民主決策，信息公開，宣傳解釋到位，真正實現政府權力與公民權利的良性互動，才能把自己所做的實事辦成群眾喜歡的好事。

18日晚十一點剛過，青島市政府在官方微博承認在“植樹增綠”的過程中，存在“局部區段栽植（樹木）過密、設計方案公開不及時、前期論證不細致、與市民溝通不主動”等問題。市民的訴求終于等來了政府的回應，但愿這是做好“植樹增綠”的開始。