農村“消廢市場”折射安全監管盲區

近日，記者在河南汝州采訪獲知，汝州的拼裝車市場翻新舊車，部分組裝車流入農村成為校車。記者看到兩輛與之前報廢的校車外形相似的白色依維柯小客車，賣家承認是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經常有學校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。（2012年3月21日《中國青年報》）

報廢汽車翻新后流入農村成校車事件，所反映的不僅是對農村校車安全所帶來更多思考，更暴露出近年各種“消廢”商品“上山下鄉”所來的隱性危害，也從中折射出相關部門對于農村市場商品安全的監管缺失。

據媒體報道，近5年出現74起校車事故，死亡人數74%都是農村學生，而農村校車安全事故頻發，其一部分是私改校車的超載所造成。資金不足、監管缺失導致眾多農村學校采用這種“便宜”的校車而沒有被發現查處。這一薄弱環節使得大量的翻新舊車重新流入市場。在這種“一個愿打，一個愿挨”的背景之下，更多反映出一種無奈。如果資金投入及監管問責制度得不到解決，那么在廣大農村，還會滋生出更多安全問題。

城鄉二元的經濟結構決定了我國二元的監管制度，諸多監管部門的工作重心往往以城市為主，導致城市以外更廣闊的農村地區卻成了“衛生死角”。在這種情況下，此次曝光的報廢校車事件絕非個例，而許多早已被被城市唾棄和淘汰的脹袋食品、有毒玩具、報廢家電等“消廢品”卻在農村沉渣泛起。

比監管缺失更令人擔憂的是監管不力，報道中一名售車者聲稱“這些你都不用管，我們會給你送上高速公路，交警不會查。”則讓我們看到，這樣的違法行為之所以長期存在，并非報廢汽車改裝產業鏈過于隱蔽令監管部門無法觸及，而是從側面暴露出有些部門充耳不聞，甚至可能做出和他們“同穿一條褲子”的行為。

而一個“分布于10個行政村，東西長約5公里，南北縱深各達兩公里”的“拼裝車市場”竟然長期存在，這其中是否存在監管者以罰代管、任意放行的行為，則亟待上級相關部門去認真查處。

校車安全和食品安全一樣牽動人心，而對于占我國人口半壁江山的農村市場，從一開始就沒有形成有效的監管機制，從而成為監管的“盲區”。因此要從根本上改變這一現狀，不僅要加強農村普法宣傳，更要加大監管，并且要防止監管者徇私舞弊，放任自流的監管方式。而從源頭堵住各種報廢商品的生產經營，則可能會避免城市“消廢品”向農村市場的回流這一現狀。