斬不斷利益鏈，禁不了“占坑班”

最近，有多位北京的聽眾給中國之聲央廣新聞熱線打來電話，說自己的孩子面臨小學升初中的升學難題，無奈之下只得選擇培訓機構和升學直接掛鉤的“占坑班”。家長們說，早就聽說教育部門要取締“占坑班”，可為什么這些機構還是遍地開花？（3月20日《中國廣播網》）

2月23日，教育部、國家發改委、審計署等八部門在教育部網站公布《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，明確規定堅決禁止學校單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的的“占坑班”，嚴禁公辦學校教師參與各類“占坑班”活動，嚴厲查處學校和教師在舉辦“占坑班”過程中的收費行為。但是，禁令發布不過一個月，北京的“占坑班”不但沒有禁止、取締，相反繼續明目張膽的公開開班賺錢，大量學生去“占坑班”上課。

按照北京市的“小升初”政策規定，堅持的是免試和就近入學原則，廣大家長和學生無須花費大量錢財上各類“占坑班”，結果廣大家長紛紛掏錢送孩子上“占坑班”，競爭只有10%的少有的名校入學名額，主要在于名校的優勢教育資源的吸引力。在當下教育資源不均衡的大背景下，廣大家長為了讓子女不輸在起跑線上，就想著送子女進名校，尤其是不在名校學區范圍內的廣大家長。不過，在教育主管部門屢屢禁令之下，仍然禁止不了家長和學生痛恨的“占坑班”，說到底還是教育主管部門自身沒敢斬斷“占坑班”的利益鏈條，是斬不斷利益鏈，導致了禁不了“占坑班”。

開辦“占坑班”最大利益獲得者不是學生家長和學生，而是“占坑班”的舉辦者，實質上就是北京的各大名校及其領導，開辦“占坑班”實際上成為各大名校的謀利渠道，是一種新形式的實質性的擇校費。按照目前北京的市場行情，隨便一所名校的“占坑班”的一門學科的輔導費就得幾千塊錢，全套學費就得幾萬塊錢，如果為了提高進入名校的機會和概率，報好幾所名校的“占坑班”，那么費用就高達十幾萬，一點都不亞于出國留學。以此計算，北京任何一所名校僅僅在“占坑班”的利益收入一年至少可以達到千萬元。面對如此龐大的既得利益集團，作為教育主管部門不敢輕易斬斷“占坑班”的利益鏈，只得睜一只眼閉一只眼，放任各大名校無視教育部禁令，繼續開辦飽受社會詬病的“占坑班”斂財。更何況，教育主管部門的很多領導和工作人員本身也有求于這些名校，因為他們的子女上名校讀書要求助名校開綠燈，需要名校接納“條子”入學。換言之，只要教育主管部門不敢斬斷“占坑班”的利益鏈條，不敢對舉辦“占坑班”的名校進行懲處，“占坑班”就永遠禁止不了，所謂的嚴禁“占坑班”時間表只是永無盡頭的空話。

筆者認為，要保證教育公平，減輕廣大家長的經濟負擔和學生的學業負擔，教育主管部門就必須拿出勇氣，斬斷“占坑班”的利益鏈條，一方面禁止各類“占坑班”的存在，對于舉辦“占坑班”的名校和老師嚴懲；另一方面削弱名校的教育資源，甚至可以對名校的部分優勢教育資源進行拆分，補償給其他弱勢學校。名校舉辦“占坑班”的霸氣和傲慢實質上就來源于自身強大的優勢教育資源，是政府提供給予的優勢教育資源成為他們斂財工具。同時，對于名校的招生指標全部用來就近、免試招收學生，不允許名校拿出任何一個招生指標流入社會，保障小升初的免試、就近入學的基本原則的貫徹落實。