提高基層代表比例有利民主建設

8日，關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，提請十一屆全國人大五次會議審議。這一草案規定，基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升，黨政領導干部代表的比例要比上屆有所降低。

各級人大都是民眾代議機關。人大代表中黨政領導干部代表比例偏高，而基層代表比例偏低，無疑不利于充分反映基層社會生活實際，不利于充分反映普通民眾的愿望與訴求，從而會在一定程度上削弱人民代表大會的職能。

另外，全國人民代表大會作為國家最高權力機關，需要對國家大政方針與重大決策作出決定。這必然要牽扯到方方面面的利益。如果基層代表比例較高，就能夠更有力地代表普通民眾參與國家大政方針討論，使國家實施大政方針與重大決策時能更多地考慮普通民眾的利益。此外，各級人大還是監督機關，官員代表比例過高，則無異于讓官員代表“自己監督自己”，不利于人大更好地監督“一府兩院”。

十二屆人大有望實現代表比例一升一降，有利于通過優化代表組成結構，對我國的政治文明起到積極推動作用。（福建日報）

——江西·魏文彪