“看天供熱”的人性關(guān)懷可以復(fù)制

北京市政府埋單，將原本于15日結(jié)束的供熱延長至18日24時(shí)，以應(yīng)對將于17日到來的寒流，避免市民凍病。這是北京首次執(zhí)行“看天供熱”制度，市供熱辦負(fù)責(zé)人表示，“市民感受和健康是第一位的。”（3月14日《北京日報(bào)》）

長期以來，我國一直規(guī)定冬季室外溫度為“累年日平均溫度穩(wěn)定低于或等于5攝氏度”的時(shí)間為采暖期。據(jù)此，北京、西安等很多北方城市都把當(dāng)年11月15日到次年3月15日列為法定采暖季。事實(shí)上，冬季氣溫變化并非是固定不變的，有的年份冷得早，有的年份暖得晚。于是，按計(jì)劃供暖就出現(xiàn)“該供的時(shí)候不供，不該停的時(shí)候停了”的尷尬，給公眾生產(chǎn)生活造成困擾。為此，北京市政管理部門2010年10月發(fā)布規(guī)定，明確根據(jù)氣象情況調(diào)整采暖期時(shí)間的條件和程序。

此次延長供熱，是北京有制度安排以來首次啟動延長供熱程序。盡管只有短短三天，意義卻非同尋常。看天供熱，既是出于天氣因素的考慮，更體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的以人為本。這股寒流來去匆匆，但考慮到降溫的17日、18日是周末，市民多會留在家中，停止供熱，室溫降低很快，缺乏抵抗力的老人、孩子甚至是成年人都會感覺陰冷或因凍致病，北京市才決定延長供熱確保市民不受凍。而之所以延長三天，也是因?yàn)?9日起氣溫回升轉(zhuǎn)暖后，預(yù)計(jì)不會再有連續(xù)多日的寒流影響北京。

實(shí)際上，不光是北京，目前濟(jì)南、沈陽等地紛紛實(shí)行“看天供熱”制度。除了根據(jù)天氣情況臨時(shí)調(diào)整采暖季的開始和結(jié)束時(shí)間，一些地方還啟動了“供熱指數(shù)”，通過氣溫、風(fēng)速、太陽輻射對供暖影響作出預(yù)報(bào)。什么時(shí)候應(yīng)加大“火力”，什么時(shí)候應(yīng)減小“火力”，供熱單位可以根據(jù)“供熱指數(shù)”靈活掌握。這樣一來，既節(jié)約了資源，減少了污染，也讓用戶室內(nèi)溫度保持穩(wěn)定，不會忽冷忽熱。

看天供熱一小步，以人為本一大步。盡管冬季供熱是北方城市特有的產(chǎn)物，但看天供熱所體現(xiàn)出來的人性關(guān)懷卻是可以復(fù)制的。對于政府來說，在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)不能只考慮管理是否方便，或是一味墨守陳規(guī)，而更應(yīng)切實(shí)從公眾的需求出發(fā)，不斷改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，使之更具人性化。比如，目前許多地方都是按照每天晨昏日出日落時(shí)刻開關(guān)路燈，可有時(shí)午后大雨襲來，烏云壓城，天空就會提前黑下來，給市民出行帶來不便。如果能根據(jù)光線度“看天開燈”，就能妥善解決這一問題。再比如，一些城市的公共廁所大都是1:1的廁位比建設(shè)，導(dǎo)致女廁排長隊(duì)，男廁空如城，事實(shí)上，考慮到性別差異，女廁應(yīng)該多于男廁，才能保障資源享用的公平和效率。

當(dāng)然，人性關(guān)懷需要付出一定的代價(jià)，包括改進(jìn)管理手段，增加運(yùn)行成本等等。但我們不能只算經(jīng)濟(jì)小賬，更要算民生大賬。群眾滿意不滿意是衡量城市管理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有群眾真正得到方便和實(shí)惠，我們的服務(wù)才算真正做到位了。