我們該怎樣留住人才

近日有媒體爆料，目前全國31個省（港澳臺除外）為留住人才，均存在不同程度的個稅違規情況。主要表現在兩方面，一是對個稅獎勵，即先征后返；二是對給予個人的獎金免征個人所得稅。專家稱這種方式等于鉆了一個法律的空子，是不合法的。（3月1日《南方日報》）

為留住優秀人才，地方政府放開懷抱，為人才提供優厚的待遇與福利，這在國內并不鮮見。按理說，這種人才吸引舉措，本也無可厚非。畢竟，大到一個國家，小到一個企業，都需要精英人才去支撐。而要留住人才，優渥的物質條件，絕對是重要因素之一。

但要以物質獎勵留住人才，卻并不意味著，一定要以傷害社會公平的方式進行。比如，現在被曝光的違規返個稅。在明顯違反國家稅收規定的前提下，地方對精英人才實施稅收返還，實際上正在制造一種稅負責任的不公。當大多數公眾都在現行稅制框架內履行納稅責任時，本該承擔更多社會責任的精英，卻反而從這種責任中脫身而出。這就難免給人帶來一種“贏家通吃”的觀感。

的確，在稅感深重的當下，結構性減稅已經成為稅制改革的方向，還利于民也成為民眾的普遍訴求。但即使是減免稅費，那也應該行使在法治框架內，由全體納稅人共同享有這種權利與福利。而不應該讓這種優惠，成為某個精英群體的特權。否則，就不僅是在制造不公，還可能產生腐敗與尋租，讓公眾產生相對剝奪感。

這么說，當然不是反對用額外的物質條件吸引人才。而是在留住人才方面，返稅其實不過是尚不完美的技術手段。我們還有更好的路徑，找到留住人才的出口。比如，以返稅一事為切口去思考：該怎樣留住人才？

要留住人才，物質的確不可或缺。但一個真正優秀的人才，要獲得物質回報，絕不應是通過政府獎勵的方式，而更應該是從市場承認中獲取。一個經濟結構完善而自由的市場，可以證明人才的價值。消費者和相關用戶，可以通過市場選擇，用貨幣購買自己承認的產品，從而間接承認人才的價值。自然，人才則可以通過這種正常的市場渠道，獲取巨額的物質回饋。無論從物質還是精神而言，從市場獲取利潤與回報，才是對人才最大的獎勵。這理應是留住人才的共識，也是當下精英群體不斷吁求改善市場、科研、學術環境的根本原因。

只有改善了留住人才的大環境，物質條件的小環境才可能隨之改善。無論是優良的學術氛圍，自由的市場環境，還是公正透明的公共機制，良好的醫療、教育、住房、環保條件，其實都是大環境的重要因子。從某種程度而言，只有先從這些地方著手，讓城市環境及相關制度，能夠在法治的框架內逐漸改善，才能真正讓人才獲得物質與精神的雙重回報，從而培育出讓人才扎根的豐厚土壤。杰出人才也才能從這里，找到自身的價值。

無論如何，只是沉迷于各種獎勵方式及技術手段，而不去思考，怎樣改善軟實力及大環境，怎樣在法治的框架下，保障留住人才的公正性，終究不是留住人才的長久之計。因為它不僅違背了社會公平原則，擠占公共資源，甚至還可能扭曲精英獲取回報的方式，讓福利成為一種特權，甚至成為權力尋租設租的通道。真正尊重人才，就要改善這種不公的環境，建立自由開放的市場，讓人才能夠在公開、公平、公正的環境中，自由揮灑，發揮自身的價值。倘若筑起圍墻，橫亙在精英與大眾之間，才是真正破壞人才生存的土壤。