微小企業減負關鍵不在“免費”

近日,財政部會同國家發展改革委印發通知,決定從2012年1月1日至2014年12月31日,對小型微型企業免征管理類、登記類、證照類等22項行政事業性收費,切實減輕小型微型企業負擔。（11月18日《新華每日電訊》）

當下微小企業負擔過重，發展動力不足是不爭的事實，要促進微小企業健康發展就必須切實減輕微小企業負擔。毋庸置疑，對微小企業免征22項行政收費確實屬于減輕微小企業負擔的舉措，在一定程度上也的確有助于減輕微小企業的負擔，幫助微小企業渡過難關，推動微小企業發展。不過，給微小企業減負，促進微小企業長運的健康發展，筆者認為，不能只靠暫時性的免征行政事業收費的措施，暫時性免費政策助推不了微小企業的長遠發展。

對微小企業一下子免征22項行政事業收費，看上去確實很美，免征的費用不少，其實不然。對于絕大多數微小企業而言，免征的22項行政事業收費并不能全部享受，只是享受其中的極少部分收費項目。再者，22項行政事業收費標準本身就不是很高，而且很多行政事業收費項目不是年年都收取，而是多年收取一次，對于絕大多數微小企業而言，行政事業收費的負擔并不算特別重，大多數微小企業能夠承受得起行政事業收費。換言之，免征22項行政事業收費，對減輕微小企業負擔的實際效果不會太大，不太明顯，甚至只相當于微小企業請有關政府部門領導吃飯的一頓飯錢。

當然不是說22項行政事業收費不需要免征，的確有必要免征，而且應當永久免征，而不是暫時性的免征三年，畢竟22項行政事業收費對于微小企業而言是一筆負擔，同時這筆收費占國家財政收入的比例微乎其微，國家有財力承擔這筆費用，完全可以不用征收。

事實上微小企業負擔過重，主要在于兩大負擔，一是稅負過重，另一是政府部門的低效率和經常性的檢查等吃拿卡要行為增加了微小企業的經營成本，這筆成本很多時候遠遠多于每年需要支付的行政事業收費。從這個角度說，真正減輕微小企業負擔，不是免征行政事業收費，而是一方面減免微小企業的相關稅收，給微小企業減稅，國家財政切實讓利給微小企業，這是最核心、最關鍵的措施，實際上國家也有財力和能力讓利給微小企業。另一方面政府部門切實提高行政效率，優化微小企業辦事程序，減少政府部門對微小企業的打擾，對于吃拿卡要和拖延辦事效率的人員給予嚴懲，不能因為微小企業就不重視，政府部門對微小企業的服務態度要像服務本地的重點大型企業一樣。

其實給微小企業減負還不等于扶持微小企業，扶持微小企業發展還可以做更多的文章，尤其是在融資方面提供援助。對于微小企業發展而言，最大的困難和瓶頸就是融資難，政府如果解決了這個問題，那么微小企業發展的黃金時期就真正的到來，效果和動力遠比“免費”、減稅來的更實際、更猛烈。