重獎(jiǎng)“鍍金”人才別成了權(quán)力分肥

東莞戶(hù)籍的專(zhuān)業(yè)人才出國(guó)進(jìn)修三年，最高可獲76.8萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助。25日，記者翻閱公示名單發(fā)現(xiàn)，擬獲進(jìn)修補(bǔ)助的共有18人，有關(guān)部門(mén)并未公開(kāi)他們目前的職業(yè)與身份，據(jù)了解，其中不乏政府官員。如現(xiàn)任寮步鎮(zhèn)政府香市文化旅游辦公室副主任莊國(guó)棟，準(zhǔn)備赴北京交通大學(xué)攻讀旅游管理專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位。（10月27日《京華時(shí)報(bào)》)

為了吸引更多具有新知識(shí)、新技術(shù)、新理念的專(zhuān)業(yè)人才，政府給予部分專(zhuān)業(yè)人才必要的政策傾斜并非不可以。也不可否認(rèn)，重金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才具有一定的激勵(lì)作用。從感恩的角度考慮，這些被獎(jiǎng)勵(lì)者應(yīng)該悉心回報(bào)政府的厚愛(ài)。但是政府出臺(tái)優(yōu)惠政策不能違背社會(huì)公平，傷害百姓的感情。更不能變成超國(guó)民待遇。

從法律的角度講，政府獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才是一種具體行政行為。而《行政許可法》告訴我們，只有法律允許的政府才能做。法律法規(guī)中根本找不到相關(guān)條款。從依法行政的層面看，政府資金來(lái)自納稅人，每一筆支出都應(yīng)符合預(yù)算規(guī)定，不論數(shù)額大小，都應(yīng)該師出有名，把錢(qián)用在刀刃上。東莞市慷財(cái)政之慨，動(dòng)用大筆財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才，誰(shuí)給的權(quán)力？有沒(méi)有問(wèn)過(guò)納稅人的感受？至于專(zhuān)業(yè)人才中不乏公務(wù)員，更是難逃權(quán)力自肥之嫌。在我看來(lái)，政府出臺(tái)重獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)該通過(guò)多種形式征求納稅人的意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)人大審批。不能由政府自說(shuō)自話，想獎(jiǎng)就獎(jiǎng)，想獎(jiǎng)多少就獎(jiǎng)多少，想獎(jiǎng)?wù)l就獎(jiǎng)?wù)l。

退一步講，東莞市政府即便要獎(jiǎng)勵(lì)出國(guó)進(jìn)修人員，這些人至少也應(yīng)該是東莞急需的專(zhuān)業(yè)人才，并為東莞發(fā)展所用吧。從報(bào)道提供的信息來(lái)看，東莞既沒(méi)有說(shuō)明這些獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是何方專(zhuān)業(yè)人才，到底值不值得獎(jiǎng)勵(lì)，也沒(méi)有與他們約定學(xué)成歸來(lái)為東莞工作的年限。這不是拿納稅人的錢(qián)打水漂嗎？如果說(shuō)專(zhuān)業(yè)人才的工作積極性必須用重金激勵(lì)的話，普通百姓的基本民生尊嚴(yán)何處安放？政府重獎(jiǎng)并不差錢(qián)的專(zhuān)業(yè)人才，違背了社會(huì)財(cái)富的二次分配原則，把激勵(lì)政策用錯(cuò)了地方，還給普通百姓留下嫌貧愛(ài)富的口實(shí)，頗為不合時(shí)宜。

更令人費(fèi)解的是，這些被獎(jiǎng)勵(lì)的進(jìn)修人員中不乏官員，官員用納稅人的錢(qián)脫產(chǎn)“鍍金”不算，政府還要給他們提供數(shù)十萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助。政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，重獎(jiǎng)自己，如此權(quán)力福利豈不雷人？