國辦去年1月29日發文明確:縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷,嚴禁在京設立新的辦事機構。11月9日,625家被撤駐京辦名錄公布。然而,撤銷令發布一年之后,地方政府駐京辦改頭換面,依舊在京“潛伏行動”。為何令行不止?專家分析,因為地方政府設駐京辦的訴求沒變:拿項目跑撥款、招商引資,還有接訪維穩任務。地方政府違規私設駐京辦,根源在于行政審批制度以及接訪勸返機制,“關鍵問題還是懲戒不到位,違規成本低。”(9月19日新京報)
記得山東濰坊率先在全國撤銷了市政府“駐京辦”和上海、深圳、海南、廈門等11個辦事(聯絡)機構是,引來好評一片,近九成網友贊同撤銷“駐京辦”。其實,在網絡信息和交通都很方便快捷的今天,駐京辦實無存在的必要,根本不用為其去留爭論不休,就是該撤、早撤、徹撤!
改革開放以來,各地駐京辦在加強地區協作、維護社會穩定等方面發揮了積極作用,但也存在著機構設置過濫、公務接待不規范、監管不到位等種種問題。早在2005年12月,時任國家審計署審計長李金華曾痛斥駐京辦是跑“部”“錢”進,是滋生腐敗的溫床。有駐京辦官員坦言“某些領導或家屬到了辦事處,辦事處要提供全天候服務”。駐京辦所隱藏的官場生態政治環境,利益糾葛甚至還有腐敗現象引人注目。
去年,湖南作家吳茂盛成了焦點人物,據說是他出版的小說《駐京辦》引發的“駐京辦將被裁撤”這場“地震”,因此他當時接到不少匿名恐嚇電話。有的威脅說“駐京辦要是撤了,會有你的好日子過”,還說要狠狠教訓他。做過十多年記者的吳茂盛,做過很多暗訪,威脅者可能是他在北京得罪過的駐京辦朋友。可以說,吳茂盛捅破了駐京辦遮羞的一層窗戶紙,斷了某些駐京辦“大員”的權力和財路,他不被恐嚇誰被恐嚇?
社會經濟的法則就是“有需求,就有市場”。關鍵是這樣的需求,在駐京辦發展過程中,偏離了方向。駐京辦權力的膨脹和地位的抬升,最直接的惡果,就是敗壞了我們政府的政體機制,敗壞了我們黨的黨風黨紀,敗壞了我們國家的法律法規。
國辦撤銷令發布一年之后,地方政府駐京辦改頭換面,依舊在京“潛伏行動”,地方如此對抗中央,膽從何來?駐京辦是中國政治體制孕育出的一個怪胎,政治不理順、制度不跟進,想真正裁撤,無異于癡人說夢。駐京辦不裁撤難以平民憤,不裁撤難以讓政治清明,不裁撤難以構建社會和諧,駐京辦成了“不死鳥”,它還要在京城的天空盤旋怪叫到何時?
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