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如何根治“一把手依賴癥”?
www.shockplant.com?2011-09-15 07:55? 倪洋軍?來源:東南網    我來說兩句

近日,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐新聞中心,對4426人進行的一項調查顯示,95.6%的受訪者感嘆,當今社會“一把手依賴癥”嚴重,其中75.5%的人認為“非常嚴重”。61.7%的人坦言,自己就有“一把手依賴癥”。調查中,“80后”占20.4%,“70后”占37.7%,“60后”占26.2%。(2011年9月13日《中國青年報》)

當今社會,有這樣一種怪現象:在許多人眼里,只有主要領導才能真正解決問題,所以他們習慣繞開常規的問題解決渠道,只找“一把手”反映問題,這就是所謂的“一把手依賴癥”。正因為如此,很多地方常常會出現主要領導干部接訪時門庭若市,一些官員被老百姓攔路喊冤的情況也時有發生,而官場上普遍存在的門難進、臉難看、事難辦的現象依然沒有得到根本上的遏制。當然,“一把手依賴癥”既有老百姓方面的因素,認為找了大領導、主要領導才能管用;也有官員自身的因素,有些官員總是想方設法投“一把手”所好、唯“一把手”是瞻,甘愿拍領導的臭腳。

按理,法制社會,必須一切依法辦事、依法行政。“一把手依賴癥”的存在和泛濫,使得法律規范被打上了“人情”的烙印、留下了“人為”的痕跡。不找法律找領導,不信規范信人情,將會使社會公平正義更加難以實現,也會在某種程度上助長一些領導干部,尤其是“一把手”們的特權思想,不利于黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭的深入開展。因此,必須堅決予以遏制、徹底加以扭轉,從而達到根治之目的。

強化對權力的監督。“一把手依賴癥”的根源,還是某些部門權力過于集中,個別“一把手”領導手中有著無人能及、無人能憾的特權、專權,以致出現一籮筐條文也不如領導一個電話、一個批示有用的不正常情況。而權力一旦失去監督和制約,很容易使領導的權力運行失去控制,甚至凌駕于法律和制度之上,更容易使領導手中的權力發生變異。因此,必須下大力氣強化對領導干部,尤其是“一把手”的權力監督,削弱其權力的威力、魔力,讓行事理政回歸正規。

提高制度的執行力。再好的制度,離開執行,也是白紙一張、廢紙一堆。機關日常工作中、領導干部接訪時,為何有著嚴重的“一把手依賴癥”,是因為我們的很多規范制度法律條文被邊緣化了,執行不夠、執行不力,能按章辦事的不按章辦事,該依法解決的不依法解決,而是能拖則拖、能讓則讓,導致制度成了掛在墻上、說在口中、行在文里的擺設。執行不嚴格、不到位,勢必就會給一些不正之風有了可乘之機、可鉆之縫,“一把手”的長官意志、特權思想,也便有了滋生和蔓延的土壤。只有切實提高制度的執行力,讓制度管人、管事,真正做到法律面前人人平等、制度面前不講特殊,“一把手依賴癥”也就自然而然不治而愈了。

責任編輯:林雯晶
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